新站高新区瑶海社区：加强“三个引领”筑牢基层治理党建根基

近年来，新站高新区瑶海社区党委坚持党建领航，不断强化党建引领、服务引领、创新引领，不断夯实基层治理的党建根基，进一步提升基层治理服务水平。

加强党建引领，夯实“小区治理”组织体系保障。为切实提升党建引领基层治理效能，瑶海社区党委坚持党建领航，以建强小区党支部为抓手，把加强小区党组织建设作为延伸党建工作的触角。以社居委为单位，对辖区居民小区开展小区党支部建设全覆盖行动，集中对所属辖区内的小区位置、小区楼栋数、居民党员数等基本信息进行摸排掌握，按照“相对集中、便于管理、务实管用，应建尽建”的原则，对符合组建条件的小区及时成立小区党组织，建立“社区党委＋社居党组织＋小区党组织”的三级基层组织体系。全面推进“三亮一做”工程，成立了32个小区党组织，实现小区党组织覆盖率100%。

加强服务引领，聚力“资源整合”多元协同共建。瑶海社区党委积极探索建立党建领航下基层组织治理体系，将“党建＋基层治理”有效整合，围绕“亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事”行动，整合各方力量资源，坚持把支部建在小区，把力量用在基层，建立“小区党建指导员＋小区党支部书记＋红色小管家”的横向小区治理体系，并在社居党务公开栏、小区宣传栏、单元楼栋等显目位置集中公示相关信息。截至目前，社区党委已下派30名机关党员干部担任小区党建指导员，择优招募134名“红色小管家”已到岗上任，在32个小区内主动亮身份、作表率，引导小区党员、居民自觉参与环境卫生整治、困难群众帮扶、小区志愿服务等。近年来瑶海社区辖区30余家驻区企事业单位400余名在职党员积极开展党组织、党员“双报到”，通过联合驻区企业单位、民营医院等多方力量，认领志愿服务岗位，提供精细化服务，共同参与社区各类志愿服务活动百余场次，切实打通基层治理的“神经末梢”和服务群众“零距离”。

强化创新引领，打造“共治共享”社区治理格局。瑶海社区在社区范围内试点推行“四事四权”工作法，坚持党建引领、群众主体、问题导向、事要解决，创新治理机制，拓宽服务群众渠道，通过健全议事机制，规范议事程序，综合施策问效，打造五老议事团，依托方桥“律桥”法律服务站、“王旭警务室”“老于调解室”等基层矛盾纠纷排查化解特色品牌，引导居民常态化参与协商议事，打造多方共建共治共享的新格局。以书记领办党建项目为重点，总结提炼方桥社居“12345”党建工作模式和香江社居党建引领“三级议事”的协商议事机制，将全过程民主参与社区治理之中，全力打造幸福和谐社区。瑶海社区香江社居协商议事的探索和实践入选全国“第六届基层党建创新典型案例”，并在中国共产党新闻网刊载展示。