瑶海区：“四个突出”提升党员发展工作规范化水平

近年来，瑶海区认真落实发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，把政治标准放在首位，严格程序，严把关口，提高发展党员质量，优化队伍结构，激发基层党组织活力，筑牢党组织战斗堡垒。

突出政治标准，把好“考察关口”。以党章为标尺，坚持把政治标准放在首位。通过入党申请书、思想汇报等材料，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当，党支部定期开展谈心谈话活动，全面了解入党积极分子和发展对象的思想动态和入党动机。将政治审查作为保障发展党员质量的重要环节，将发展对象是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重点审查内容。制定政治审查“负面清单”,列出10项政治审查不合格具体情形。探索建立纪检监察部门、综治部门、公安部门联合审查机制，深入掌握入党申请人的政治素质、道德品行、学习和工作表现、遵纪守法等情况，坚决防止政治上不合格的人进入党员队伍。

突出流程规范，管好“程序链条”。依据《中国共产党发展党员工作细则》，制定《瑶海区发展党员工作手册》，对5个阶段25个步骤进行详细分析和解读，规范材料书写样式，同时梳理发展党员全阶段“负面清单”,列出31条发展不规范具体表现。建立从递交入党申请书开始，发展过程清晰透明、内容有迹可循、随时可查的党员发展工作链，确保全部环节可追溯。严格落实发展党员全程纪实公示制度，坚持党员材料一人一档，切实做到规定动作一个不漏，必需材料一项不缺。组织镇街开发区党务工作者交叉对党员档案进行审查，对发展党员台账、会议记录、档案资料等进行逐页逐项检查，通过梳理问题、督促整改等措施，确保发展党员程序规范。

突出结构优化，绘好“规划蓝图”。从基层实际需要和工作出发，深入分析全区入党申请人和入党积极分子基本情况，细化指标分配，制定发展党员指导性计划。注重从产业工人、非公有制企业、社会组织从业人员等群体中发展党员；积极引导年轻、学历高的优秀人才向党组织靠拢，做好优秀共青团员推优入党工作；积极探索把新业态、新就业群体中的先进分子培养发展入党的有效办法。2021年全区共发展421名党员，其中35岁以下年轻党员260人，138名优秀共青团员经过团组织推优发展入党；新发展的党员有241人具备大学本科及以上学历，非公有制企业和社会组织发展党员173人，党员队伍结构进一步优化。

突出培养教育，抓好“补钙提能”。坚持需求导向，精细谋划、精密组织入党积极分子和发展对象教育培训。2021年，区委组织部联合区委党校举办1期入党积极分子示范培训班和5期党员发展对象培训班，依托镇街开发区基层党校，对入党积极分子开展集中培训，共培训入党积极分子675人，发展对象470人。第一时间邀请省第十一次党代会基层一线代表，为入党积极分子和发展对象讲授报告精神，传达党的最新声音。邀请“光荣在党50年”老党员代表宣讲入党初心故事，以及“百人初心宣讲团”讲师、“薪火永相传”成员代表讲述瑶海工业记忆，传承红色血脉，增强培训针对性、有效性。积极引导入党积极分子和发展对象参加主题党日、“行走瑶海 服务基层”等活动，进一步强化党性修养，坚定理想信念。（崔俊义）