合肥：勠力同心发展都市现代农业推进乡村振兴

习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

按照党中央及省委、市委决策要求，市人大常委会聚焦新时代中国特色社会主义的新目标、新任务，充分发挥地方人大职能作用，聚焦乡村振兴战略新目标新要求，察实情、建真言，强力助推合肥都市现代农业高质量发展。6月28日，市十六届人大常委会第二十八次会议听取审议了关于合肥市都市现代农业发展情况的报告和关于全市都市现代农业发展情况的调研报告。

精准把脉：都市现代农业发展让老百姓有获得感安全感

市人大常委会将听取审议都市现代农业发展情况的报告列入2021年监督工作计划，常委会主要领导高度重视、具体部署。为做好常委会的听取和审议工作，今年5月，常委会分管领导带队分别赴巢湖市、包河区、庐江县等地开展实地调研，深入了解我市都市现代农业发展情况，并听取了市农业农村局等15个部门的工作情况汇报。

据了解，2017年以来，全市上下认真贯彻落实国家和省委省政府对农业农村工作的部署，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，大力推进都市现代农业发展。2020年，全年农业增加值达332亿元，比2017年增长21.8%；农民人均可支配收入连续3年跨千元台阶，达24282元，年均增长7.2%。2017年、2021年，积极推动农业变产业、园区变景区、产品变精品、劳动变活动，农业生产能力显著提高，农民生活水平显著改善，城乡面貌发生显著变化，都市现代农业发展走在全国省会城市前列。

细看这份合肥都市现代农业发展情况的报告，不难发现，近年来，合肥不断“加码”，实施绿色农业安全供给工程，充分保障老百姓的“米袋子”“菜篮子”。

如在粮食绿色增产增效方面，大力推广环巢湖流域水稻绿色种植模式，建立了74个水稻、小麦病虫害统防统治与绿色防控融合示范区，巩固提升“1+8+34”个国家、省和市级现代农业示范区，全市粮食年均播种总面积总产量实现双稳定，位居全国省会城市第5位。

在蔬菜绿色生产提标方面，全市建成省级蔬菜标准园19个，发展设施蔬菜面积37.83万亩，蔬菜产量稳定在230万吨，菜篮子产品综合生产保障能力位居省会城市第6位，全国“菜篮子”市长负责制首次考核获得“优秀”等次。

对症开方：加快都市现代农业绿色化发展 深入打造“农业+”

在市十六届人大常委会第二十八次会议分组审议中，常委会组成人员围绕报告，在充分肯定全市都市现代农业发展的同时，针对发展过程中存在的不足，给出了意见建议。

“要进一步加快绿色发展。坚持以建设都市现代农业强市为目标，提高绿色农业投入品和绿色技术成果供给能力。”有常委会组成人员建议，要进一步实施都市现代农业标准化战略，健全农产品质量安全标准体系，支持“三品一标”认证登记。

健全农产品质量安全追溯体系，具体来说，就是要持续开展农兽药残留超标突出问题专项整治，严厉打击各类违法违规行为。强化农业面源污染防治，深化农业废弃物资源化利用和无害化处理，大力推广有机肥、生物农药、测土配方施肥、绿色防控等技术应用。高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造都市现代农业绿色化发展合肥“样板”。

同时，在深化结构调整方面，常委会组成人员建议以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，深入实施农产品加工“五个一批”工程，做大做强农产品现代加工流通产业，推动农产品加工业高质量发展。针对市场需求，深入打造“农业+”，推动都市现代农业与旅游、教育、文化、健康等产业的深度融合，强化农业对城市发展的承载力和贡献力。并以现代农业产业园区、产业强镇、优势特色产业集群为载体，强化要素集聚、项目整合和政策扶持，提升产业发展设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化水平。

务求实效：打造都市现代农业发展新高地

要始终将稳粮保供作为都市现代农业工作的核心和基础；稳定粮食产能，实施“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于产”战略；增强粮食生产动能，确保全市粮食播种面积和产量稳定……市十六届人大常委会第二十八次会议上，常委会组成人员结合前期调研成果，集思广益、畅所欲言，提出具体意见建议。

市农业农村局负责人表示，今后将发挥绿色生态农产品主产区独特优势，聚焦“一县一业（特）”全产业链和基地示范创建，加快主体培育、品牌打造、园区建设，由点串线、聚线成面、连面成块推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。围绕保供给数量、保质量安全、保民生底线，稳定市场供应价格“三保一稳”目标。完善合肥都市圈及周边生猪主产市的产销对接、协同供应机制，深化与55个县（市）蔬菜生产基地共建合作，增强和改善“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等产品综合保障、均衡供给和季节调剂能力，满足城乡居民多层次、多样化的美好生活需求。

在推进一二三产业融合、提速都市现代农业转型方面，大力发展休闲农业，重点打造10条乡村振兴精品线，形成“生态文明到肥东”“赏花悦木到肥西”“休闲采摘到长丰”“乡村旅游到庐江”“湖光山色到巢湖”“多彩多姿看环城”，为城乡居民提供多样化休闲需求。同时，加快实施农产品精深加工“五个一批”工程，引进扶持一批知名大型农产品加工企业，开发一批有影响力的农产品品牌。

大力发展都市现代农业是合肥农业高质量发展的必由之路。“十四五”时期，市人大常委会将认真落实中央及省市委的决策部署，充分发挥法治的引领和保障作用，将突出都市现代农业在服务城市、宜居生态、优质高效、科技创新、富裕农民、传承农耕文化方面的功能贯穿工作全过程，为合肥努力打造都市现代农业发展新高地贡献人大力量。