包河区常青街道：党建引领多元共治 打造文创街区治理新样板

包河区常青街道合柴1972文创园街区党支部坚持“党建引领、多元共治、各方协同、长效治理”工作思路，创新构建“1+3+N”协同治理体系，夯实四项长效机制，有效破解“市容与繁荣”“规范与烟火气”的治理矛盾，形成“烟火气不乱、秩序感井然”的现代化街区治理新格局。

构建“1+3+N”体系，实现治理力量从“九龙治水”到“握指成拳”。党支部发挥核心引领作用，构建以“1”个党组织为中枢、联动“3”方责任主体（社区、园区运营方、驻地单位）、吸纳“N”类社会力量参与的“1+3+N”治理体系。牵头成立“街区红盟”联席会议机制，每季度定期议事，重大问题随时会商，涵盖城管、公安、市监、商户代表等固定成员，并根据议题动态邀请相关部门参与。建立“议题收集—会议决议—任务分解—督办落实—结果反馈”闭环流程，已召开4次联席会议，推动解决停车场改造、非机动车布点、节假日交通疏导等10余项重点事项，协调化解矛盾纠纷20余起，实现治理资源高效整合、条块联动实质运行。

推行“疏管结合”模式，推动治理方式从“被动围堵”向“主动疏导”转变。针对流动摊贩占道、非机动车乱停等顽疾，摒弃简单取缔做法，实施分类施策、标本兼治。在“疏”上下功夫，科学设置非机动车泊位，明确标识引导规范停放。盘活闲置资源，推进园区西侧停车场改造，缓解停车压力。在“管”上出实招，联合城管、公安建立“定点值守+错时巡查+联合整治”机制，开展“行走街区”行动，累计规劝游商200余次，整理共享单车1000余辆。创新“人巡+技巡”双线模式，运用无人机对盲区空中巡逻，提升监管覆盖面和响应效率。

激活三方治理主体，推动治理格局从“单一管理”迈向“多元共治”。坚持把治理对象转化为治理力量。发挥党员先锋作用，开展“亮身份、践承诺、作表率”活动，设立“党员责任区”“示范岗”，推行“书记领衔”项目包保制，党支部委员带头攻坚难点问题。激发商户自治活力，签订《门前三包责任书》，实施“商户共治”积分管理与星级评定机制，将环境卫生、秩序维护、志愿服务等量化评分，对“五星商户”给予政策倾斜，增强主动参与意识。汇聚志愿合力，整合“戎誉九连”退役军人服务队、“义警”“清风卫士”等队伍，开展环境整治、反诈宣传等活动10余场，参与超300人次；吸纳快递员、外卖骑手等新就业群体担任“流动网格员”“平安巡查员”，延伸治理触角，构建共建共治共享格局。

夯实四项保障机制，推动治理成效从“短期改观”走向“常态常效”。健全长效机制巩固治理成果。细化治理单元，将街区划分为5个治理单元，配备专职团队，实现精细化管理、责任到人。固化“吹哨报到”机制，明确专业事项清单，发现问题即时“吹哨”，职能部门快速“报到”，形成闭环处置链条。做实民主协商平台，常态化召开“街区议事会”，围绕树木修剪、垃圾投放优化等民生小事协商共议，已解决“微实事”20余项。强化设施维护保障，建立公共设施“定期体检”台账，日常巡查上报问题，党支部联动市政部门开通维修绿色通道，确保基础设施运行顺畅。