巢湖市柘皋镇：以党建“红”引领治理“实” 绘就基层治理新图景

近年来，巢湖市柘皋镇紧扣基层治理现代化目标，聚焦群众急难愁盼，坚持以党建为引领、以服务为核心、以网格为抓手，持续健全权责清晰、协同高效、闭环落实的基层治理体系，切实把组织优势转化为治理效能，把治理成效转化为群众满意的民生福祉。

党建领航强根基，织密基层治理“一张网”。坚持党组织建在网格上、党员沉在网格中、服务落在网格里，构建村（社区）党委—网格党支部—网格长党小组—党员中心户四级联动治理体系。全镇科学划分基础网格340个，配齐网格员529名，统筹吸纳“五老”人员、志愿者、乡贤等力量进网入格。突出能力赋能，围绕政策宣讲、矛盾调解、应急处置、便民服务等重点，开展网格员专题培训2期、现场观摩教学1场，累计培训网格员680余人次，网格员履职能力和实战水平显著提升。建强“头雁”队伍，优化村（社区）“两委”班子结构，交流调整村干部11名，择优储备村级后备力量36名，切实打造一支“懂治理、善服务、肯担当”的基层骨干力量。深化党员包户联户，组织860余名党员结对联系群众，主动上门问需、靠前服务，今年以来累计排查化解风险隐患76起，协调解决民生难题130余件，以党员“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

民意直通聚合力，激活协商共治“一池水”。变“群众上门”为“干部下沉”，常态化组织党员干部、网格员开展入户走访、庭院恳谈、田间议事，实现村不漏户、户不漏人。今年以来，累计收集环境整治、道路修缮、养老服务、矛盾纠纷等意见建议216条，办结率98%以上。畅通多元诉求渠道，依托微信群、民情热线、便民服务站等载体，打造线上+线下立体民意直通车，推动民意“一键直达”、诉求“快速响应”，累计线上受理群众咨询求助430余件，平均办理时限压缩50%。创新搭建“柘里说事”协商议事平台，健全“党员问事、群众说事、代表议事、支部办事”工作机制，推行“一言既出 驷马难追”承诺践诺制度，累计开展协商议事68场，解决路灯亮化、沟渠疏通等民生实事92件，真正让群众从“旁观者”变为治理“参与者”。

为民服务暖民心，点亮幸福生活“一盏灯”。聚焦“一老一小”、残疾人、低保对象等特殊群体，深化“党建领航+部门协作+社会参与+多方联动”服务模式，开展访企入村、关爱帮扶、便民代办等行动380余次，提供上门代办、健康义诊、理发保洁等服务2300余人次，切实把暖心服务送到群众家门口。推行“网格员+机关干部”结对包联机制，推动104名镇机关党员干部下沉网格，常态化开展“窗帘之约”关爱行动、困难群众帮扶、政策上门宣传等活动，累计为群众办实事、解难题560余件。实行“群众点单、支部派单、书记领办、限时办结”工作法，聚焦群众反映强烈的痛点堵点，由党组织书记领办基层治理重点项目18个，完成道路硬化、塘口整治等一批民生实事，以实打实的项目成效提升基层治理温度。