合肥新站高新区：用好考评“指挥棒” 打破晋升“天花板”

为深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神、积极探索“党建+信访”工作机制，今年3月31日，新站高新区正式发布《关于进一步加强全区社居基层组织建设的意见》 “1+4文件”。一个多月来，全区各社区、社居认真组织学习讨论，抓好贯彻落实，把区党工委的关心关爱转化为工作的动力效力。今年以来全区按时完成21个三星征迁项目，完成结算3471户，2022年将成为新站高新区历年来安置房交付最多一年；疫情防控形势平稳，特别是高速道口、高教基地和物流园区等重点区域严格防控措施，广大社居党组织和社区工作者在重点任务中发挥了主力军的作用，激活社区工作者队伍“一池春水”。

强考评提士气，用好绩效考评“指挥棒”。针对队伍活力不足、退出机制不畅等问题，健全年度综合考评体系，规定基本称职及以下等次要不少于5%比例，并将考评与社区工作者提档提薪、降档降薪和免职解聘直接挂钩。新店社居党委书记、主任朱仁凤说：“‘1+4文件’中有2份是针对社居书记出台的考核激励制度，体现了区党工委对“领头雁”队伍的重视，特别是建立了“责权利结合、绩奖惩统一”的管理机制，让大家工作更有激情、更有动力。”十里社居党委副书记韩志伟说：“以前大家总认为干好干坏一个样，新的文件规定年度考核要有一定比例的基本称职及以下等次，畅通了社区工作者“退出”通道，更加激发社区工作者争先进位。三元社居党组织委员杨梦奇说：“‘1+4文件’构建了“能升能降、能进能出”的考核管理体系，大大提高了社区工作者的工作积极性。下一步我会更加努力的工作，坚持‘我年轻，我先上’的工作态度。”

提标准优结构，构建职业发展“专车道”。针对职业吸引力不强、人才易流失等问题，在待遇、晋升、使用等方面拿出有“含金量”的举措，形成完整配套的职业发展晋升机制。职教城党总支书记李国华说，“职教城社居重点项目较多，社区工作者压力较大，在关键时期，区里‘1+4文件’的出台，为我们做好项目攻坚工作坚定了信心、增添了动力，今年以来，社居完成三星级重点项目2个，居民回迁结算工作已基本完成。新符里社居党委书记、主任何金培说：“文件建立完善岗位晋升、待遇激励机制，可以极大降低基层工作人员流失率。”瑶东社居社区工作者宇羽说：“文件的出台明确了青年社区工作者未来职业发展架构，让青年社区工作者职业认同感和归属感更强，也会吸引更多有志青年投身社区建设中。”

拓通道强激励，打破岗位晋升“天花板”。

针对优秀社居党组织书记职业通道不畅等问题，探索选拔优秀社居党组织书记挂任大社区党委委员，首批计划选拔不超过5名，挂任期间享受相应的政治待遇和经济激励。皖江社居党委书记、主任郑阮天说：“记得2008年来到七里塘街道面试的题目是‘你为什么报考这个工作’，‘我想为生活在这片土地上的居民做些实实在在的事情’是我给出的答案。现在‘1+4文件’构建了社区工作者职业化体系建设，特别是优秀社居书记能挂任大社区党委委员，打通了职业的‘天花板’，对于80后的社居书记，能够让我们沉下心来把岗位当事业来做。”四十头社居党总支书记、主任许劲松说，“‘1+4文件’范围广、考虑全、内容具体，为社居发展提供了有效的激励支持，特别是对书记的成长这块增加了新考验，利于凝聚干劲，汇聚更大发展动能。”

习近平总书记强调，基层是一切工作的落脚点。夯实基层基础，创新社会治理，必须打牢社区工作基础，建设一支懂专业、善治理的社区工作者队伍。近年来新站区城市化进程不断加快、大拆迁大建设快速推进，特别是随着安置房问题将在未来两年逐步得到解决，届时大量居民回迁入住，在村民向市民的转变过程中，对社居的治理能力和服务水平提出更高要求。下一步，新站区将抓细抓实“1+4文件”，不断激励社区工作者干事创业、担当尽责，更好适应城市化转型需要。