瑶海区：实施“头雁”赋能计划 锻强社区党组织书记队伍

今年以来，瑶海区着力锻造党建引领基层治理“尖兵劲旅”，创新实施“头雁”赋能计划，搭建“集中训+小班教”“请进来+走出去”“纸上学+行动见”“他山石+本土玉”等多元融合的党员教育大课堂，全方位提升社区党组织书记能力本领，促进社区书记更好发挥“头雁”作用，助力党建引领基层治理“出新出彩出效”。

聚焦“理论武装”，上好“基础常修课”。针对社区书记政治能力、理论素养、工作本领参差不齐的问题，将社区党组织书记纳入党员干部教育培训总体规划，健全“区级普遍训、镇街兜底训”的联动培训体系，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，分季度开展集中轮训。突出集中轮训的政治性、理论性、实效性，科学设置党的二十大精神解读、新修订的《中国共产党纪律处分条例》解读、党的二十届三中全会精神解读等专题课程，持续推进党的创新理论入脑入心。强化问题导向，把研究解决实际问题作为集中轮训的出发点和落脚点，设置调查研究环节，采取实地走访、座谈交流、小组研讨的方式，拓展培训成果。抓好集中轮训的计划制定、集体学习考勤、外请报告管理等基础保障工作，对镇街的兜底培训班（次）进行登记备案，确保一训到底、训而有效。

聚焦“为民服务”，上好“技能必修课”。针对社区书记处于服务群众最前沿、面对矛盾复杂多样，亟需临场应变能力、应急处突能力、化解难题能力的工作需求，为66个社区党组织书记量身定制群众工作“能说善干一体化”培训课程，练就社区书记“开口能讲、问策能对、遇事能办”的过硬本领。实行小班组教学，通过外请专家、模拟演练、横向交流、定向帮带、提弱培强等多种方式，挨个“拉练”社区党组织书记，推动“书记讲给书记听”，强化社区书记组织动员、依法办事、矛盾调处、应急处突、协商沟通等必备技能。将镜头对准优秀社区党组织书记，深挖群众工作的鲜活案例，拍摄《红色的约定》《社区合伙人》《150个院子》等党员教育电视片，生动讲述“窗帘之约”故事、“红色业委会”成立故事、老旧小区改造故事，打造看得见、摸得着的为民服务故事案例集锦，让社区书记学有教材、做有示范。

聚焦“经验创新”，上好“异地选修课”。针对社区书记不敢创新、不愿创新、不能创新等问题，组织4批19名社区党组织书记分别赴上海市、北京市、芜湖市等地开展为期2周的实地考察学习，以跟班式体悟实训，拓展思维眼界和工作思路，帮助社区书记提升基层党建创新能力。运用“代入学、对照学、衔接学、贯通学、沉浸学”的方式，推动社区书记“借智登高”，在“观念创新、方法创新、品牌建设、实践创新、机制创新”五个方面深耕细作、创造经验。组织学成归来的社区党组织书记分享“所见所闻”、展示“他山之石”、切磋“攻玉之法”，开发《如何用项目化思维做精准化治理》《按需定制让老旧小区“逆生长”》等培训课件，变“少数学”为“普遍得”，厚植创新理念、涵育创新思维，带动“花园式”社区项目、“四勤”工作法、“社区合伙人”模式等基层治理好办法落地生根。

聚焦“成果转化”，上好“公开赛晒课”。针对社区书记挖掘规律意识不强、研究工作能力不足，导致工作低水平重复的问题，搭建比学赶超的“竞技场”和交流互鉴的“晾晒场”，将书记的个人“能力增量”转化为可见可感的社区“治理成果”。注重“赛一赛”比拼能力。举办社区党组织书记党建引领基层治理“亮晒比评”擂台赛，构建“月点评、季考评、年比评”赛教融合机制，“月点评”针对矛盾纠纷化解、物业服务水平提升等重点指标落实情况，进行分级评定；“季考评”组织社区书记进行现场述评，随机抽题，现场打分；“年比评”结合社区物业投诉情况、群众满意度等平时分，进行综合评价，颁发“金牌书记”奖。注重“晒一晒”展示成果。依托“云平台”，开设专题专栏，围绕党建引领“群众自治＋志愿服务＋协商议事”的“三位一体”恒通做法，刊发“暖宝驿站”“左邻右舍” “邻聚礼”等“大主题小切口”的系列做法，展示工作成效，激励先进、鞭策后进，推动党建引领基层治理“百花齐放”。