庐江县：实施“庐流先锋”工程 用心用情打造流动党员“温馨家园”

今年以来，庐江县聚焦流动党员队伍中存在的动向掌握难、管理对接难、联系教育难、作用发挥难等问题，大力实施流动党员 “庐流先锋”工程，通过开展流动党员持证流动、异地安家、素质培养、连心结对“四大行动”，不断提升全县流动党员教育管理工作水平，用心用情打造流动党员“温馨家园”。

实施“持证流动”行动，有力破解“动向掌握难”问题。通过微信问、网格比、入户查、电话访等方式，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”行动，落实“月核查、季汇总、年更新”信息采集制度，建立流出必报批、流入必报到、日常必报告、返回必报备的“四必”工作机制，形成“一村一表、一镇一册、一县一库”动态管理台账，涵盖7651名流动党员。以镇为单位，为6400余名流出党员发放《流动党员活动证》，详细登记外出党员的姓名、所在支部、发证时间、流动原因、流出地点等信息，引导流出党员持证到流入地党组织报到，参与当地组织生活、志愿服务等。以村（社区）为单位，为流入党员制发《党员活动记录卡》，鼓励他们参加本地党组织组织生活、志愿服务等，每年底前通过电话、传真、邮寄等方式，将流入党员参加活动情况反馈给其党组织关系所在党支部。

实施“异地安家”行动，有力破解“管理对接难”问题。优化组织设置，因地制宜、因人施策、分层分类织密织细流动党员管理网络，通过集中组建、两地共建等方式，共建立驻外流动党委6个、党总支8个、党支部69个。县级成立流动党员综合党委，加强对各流动党组织的工作指导和组织保障，镇村分级成立流动党员服务站、联络站，负责流动党员管理服务工作。按照“县级党费补助+县镇财政资金支持”方式建立流动党员专项资金，为流动党组织开展活动、关心关爱生活困难党员、选树“优秀流动党员”等工作提供资金支撑。依托各类党群服务中心建立“庐流之家”14个，统一设置“庐流之家”标识、“流动党员服务窗口”指示牌等，制定服务流动党员项目清单，“一站式”满足流动党员报到、转接党组织关系、参与组织生活等需求，提供爱心帮扶、健康义诊、职业技能培训等服务。

实施“素质培养”行动，有力破解“联系教育难”问题。通过线上、邮寄等方式，为流动党员发送学习资料，通过制定一个学习计划、参加一项志愿服务、上好一堂党课、开展一回交流研讨、召开一次专题组织生活会“五个一”活动，组织流动党员集体学习每年不少于32学时，重点开展党员政治意识、组织观念、纪律规矩等教育培训。利用春节、国庆等返乡时机，举办集中学习、走访慰问、座谈交流、重温入党誓词、过“政治生日”等活动1000余场次，为流动党员“补课蓄能”。建立流动党员组织生活制度清单、“三会一课”和主题党日负面清单等，通过线上线下结合、“夜校直播+录播打卡”等方式，实现党内政治生活全覆盖。巩固拓展党建引领信用积分制成果运用，将流动党员日常行为规范纳入积分制管理，年度积分作为民主评议党员、评先评优重要依据。

实施“连心结对”行动，有力破解“作用发挥难”问题。建立“1+N”机制，安排村“两委”干部、党小组组长、驻村工作队员、乡村振兴指导员、党员网格员，与流动党员结对，及时传达党内政策信息、党员大会决议等，流动党员定期向所在党支部汇报思想动态。实行政治生日必联、逢年过节必联、外出返乡必联、遇到困难必访的“三联一访”制度，帮助解决就业就医、子女教育等难题。支持流动党员带领群众外出就业、返乡创业、到村任职，鼓励参与敬老爱幼、助学助残、帮扶济困等公益活动。在外流动党员先后投资6亿多元回乡开办企业、签约“农舍经济”，提供有用招商线索100多个，32名流动党员返乡到村任职。结合“一线为民办实事”，引导流入党员投身基层治理、服务邻里等工作。开展“流动党员之星”评选活动，每年表彰10名流出党员、10 名流入党员，激发干事创业热情。（熊芬）