瑶海区：深化“新新向党”党建品牌建设 推动新就业群体融入基层治理

今年以来，瑶海区加强新业态新就业群体党建，深化“新新向党”品牌建设，通过建组织、送关爱、促治理等有效举措，引领新业态新就业群体“双向奔赴”，合力打造基层治理“共同体”。

健全组织体系，强化思想引领。明确主体责任。按照“行业主管、属地兜底、条块结合、上下联动”的思路，建立组织部门牵头抓总，行业主管和群团部门各司其职，街道社区兜底管理的工作体系。结合实际对全区快递物流、外卖配送、网约出行、道路货运、网络直播等平台企业、网点情况进行全面摸排，及时建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和党组织组建情况“五个清”台账，做到及时更新、动态记录、定期回访。创新组建方式。建立新业态新就业群体流动党员定期“双线排查”工作机制，指导企业完善从业人员信息登记制度，实现动态管理，共摸排辖区194家企业公司和平台网点，企业员工1278人，党员98人，转入党组织关系党员10人，新提交入党申请书12人，全部纳入动态管理。依托瑶海区市场监管局“小个专”综合党委成立新业态新就业群体党建联盟，下辖快递行业、外卖行业、货车运输行业、网约车行业、网络主播行业5个党支部。强化教育管理。选优配强党组织书记，积极推动新业态党组织书记、委员与企业中高级管理层“双向进入、交叉任职”，建立党组织参与企业重大决策的体制机制，为企业发展提供组织保障。围绕新业态新就业群体实际需求，将党课嵌入技能培训、资格认证、职业认定等过程，开发政策理论、法律法规、职业道德等重点课程。针对网络主播行业实行“红心向党”计划，推行开放式组织生活，在线进行充电学习和交流互动；针对货运物流行业实行“同心同行”计划，结合交通安全教育、从业资格培训等工作，开展政策宣传、理论宣讲，提升政治素养和从业能力。

构建关爱机制，强化服务保障。关爱制度化。探索实践新业态新就业群体党建“两单一图一体系”，先后出台新业态新就业群体党建工作具体实施方案，发布新业态新就业群体服务项目清单、“歇歇角”红色驿站服务内容清单，推出“党建红色地图”，构建新业态新就业群体党建“1+2+6+N”工作体系。组织市场监管、司法、卫健、工会、共青团、妇联、公安、人社等部门成立新就业群体党建服务联盟，开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖活动，为新就业群体从业人员提供心理咨询、法律援助、健康查体、维护职工权益等服务。结合开展“就业促进行动”“春风行动”等公共就业服务专项活动，积极为新就业形态用人单位和广大求职者搭建对接平台，提供政策咨询、职业指导、就业援助等就业服务，不断探索完善职业发展、权益保障、诉求解决机制，凝聚党建引领行业管理合力。服务细微化。在各级党群服务阵地、工会幸福驿站、企业基层网点等建成166个“歇歇角”红色驿站，统一设计“歇歇角”红色驿站标识，张贴“党建红色地图”和“暖心服务清单”，设置“不打烊”服务角，配备充电器、微波炉、饮水机、雨具、安心药箱、报刊书籍等设施，为其提供“车可充电、饭可加热、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药”的“一站式”贴心暖心服务。资源清单化。在“歇歇角”红色驿站内设置“微心愿墙”“意见征集箱”，通过“两单五微”小程序征集需求清单，收集新业态新就业群体需求建议，建立动态化“需求清单”，同步整合“资源清单”，实现精准对接。今年来，“歇歇角”红色驿站先后开展服务895次，接待快递外卖小哥等各类新业态劳动者8000余人次，帮助解决实际问题164件，提高新业态新就业群体的职业幸福感和“家”的归属感。

推动融入治理，强化作用发挥。身份亮起来。广泛开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，通过设立“小哥接待日”，召集快递小哥、外卖小哥、网约车司机等召开恳谈会，定向收集新就业群体子女入学、异地就医等方面问题诉求。发挥新就业群体走街串巷、上门入户的优势，积极参与帮困助残、爱心公益、文明创建等工作。责任担起来。组织动员新业态新就业群体659人，组建74支“瑶熠生辉”志愿服务队，将456名新业态新就业群体从业人员编入社区“流动网格”，参加“周四来说事”露天党群议事会。截至目前，共参与基层治理活动272次，解决实际治理问题185件。网约车司机汪本军、美团外卖骑手李有智等2人荣获首批安徽新就业群体“最美”系列先进人物。文明树起来。通过设立“文明行为银行”，建立积分激励回馈机制和“小哥有话说”快速反馈渠道，引导小哥通过“随手拍”“随手报”微信群，对“露天垃圾”“乱堆乱放”“违规建设”“店外经营”等不文明行为进行监督举报，并纳入文明存折积分管理，兑换生活用品、家电维修、家政服务等，让新业态新就业群体成为“文明流动使者”。