巢湖市公安局朝阳派出所：一级所队伍管理“小点位”切入“大文章”

全国一级派出所巢湖市公安局朝阳派出所借助争创“枫桥式派出所”东风，赓续擦亮“国字号”品牌,在思考状态下研究开展工作,找准深化“三个以案”警示教育暨“对人民负责,向庸懒散浮怨开刀”专项整治的小切口,有效破解队伍管理、执法勤务等方面重点、难点问题,固本强基,补齐短板,打造最强党支部2.0升级版，扎实做好“朝阳品牌”大文章。

从“党建工作”小点切入，打好组织生活“感情牌”。一是注重理论学习，增强队伍源动力。以巩固合肥市委命名“先进党支部”成果为动力，在集中学习和个人自学基础上，充分利用党员远程教育平台、“学习强国”等载体，按照“周学一理论”“月谈一体会”“季读一本书”“每月一测试”“每月一评比”的“五个一”推进模式，实现理论学习常态化；搭建立体化先锋长廊和“警心向党”荣誉室，建设“视+听+触+感”四维党建学习阵地，将理论学习与警营文化融合，积极开展革命歌舞比赛、红色故事宣讲等活动，发挥基层党支部战斗堡垒作用，激发广大党员民警、辅警激情和干劲。二是广泛谈心谈话，增强队伍凝聚力。扎实开展“十必谈”“六必访”，把思想政治教育融入到派出所工作的全过程。特别是针对疫情防控中担负定点医院、隔离医学观察点、一线查控点执勤民警、辅警易产生恐惧心理和厌战情绪，及时把握“战机”，采取视频、电话、微信互动等方式，“一对一”“面对面”“点对点”谈心谈话，及时帮助民警消除恐慌心理，轻装上阵。疫情期间，先后涌现退休民警鲁圣文重返执勤岗位，接连失去两位亲人仍坚守岗位的“巢湖市爱岗敬业好青年”李鹏飞等感人事迹。三是落实从优待警，增强队伍向心力。“五优”保障暖警措施做“加法”，通过改造食堂分桌就餐，搭建“心情驿站”休闲区，建立图书阅览室，让民警、辅警备勤或工作之余有去处。在新警入警、晋职晋衔、立功授奖以及光荣退休等重要节点，推行集中授奖、到岗颁奖、上门送奖等庄严仪式。严格落实民警轮休、补休制度，推动年休假常态化，让民警得到充分休息，专门建立民警健康站角，购买了血压仪等基本医疗设备，关注民警、辅警心理健康，邀请警营心理咨询师、社会专家学者开展知识讲座，使全警时刻感受到组织关心、“家”的温馨。

从“纪律作风”小点切入，打好正风肃纪“组合拳”。一是用好绩效考核“指挥棒”。聚焦队伍中相对突出的“懒政”和“忙闲不均”等问题，全面梳理派出所全年的目标任务，进行数据化、指标化，量化到每个人身上，分解到每个月里面，实行“一人一单”表单式推进，全面综合反映民警的日常工作绩效。通过每月定量指标硬考核，让勤政者出彩亮相，让“懒政”者现原形，做到“在岗在位在状态，出活出力出精彩”。二是盯牢考勤管理“风向标”。严格落实民警日常工作规范，利用早点名、周例会、党员生活会及专题教育会及时提醒，限时整改，防患于未然。加强“钉钉”考勤管理，强化全警规矩意识，每月实施考勤考核和问责问效，个人考核结果直接与每月发放加班补贴、评先评优挂钩；警务区考勤情况直接纳入个人绩效，每月累计超过2次违规情形的，支部对其约谈，录入个人“第二档案”。三是常拨立规守矩“底线弦”。围绕“五个必须”开展业务培训，建立《朝阳派出所队伍管理日通报》制度，通过及时“敲警钟”“立规矩”增强纪律意识，规范行为养成，坚持每月开展一次队伍风险问题的摸排分析，对队伍中存在的重点问题进行通报剖析。对近年来短信评警不满意、涉警负面舆情、市长热线等举报投诉进行全面梳理，集中会诊，精准画像，列出清单，明确责任。专项整治工作以来，全所未发生一起有责投诉，12345投诉率下降200%，短信评警满意率达到98.85%，同比提升8%。

从“执法为民”小点切入，打好业务提升“主动仗”。一是围绕基础工作，强化辖区治安管控力。全警参与“大走访、大巡逻、大宣传、大整治”工作，依托社区民警绩效考核大排名，压紧压实社区民警职责，社区民警入户、巡逻警车上街、宣传标语醒目，夯实基础工作，挤压违法犯罪空间，切实维护辖区社会治安稳定。截止目前，辖区黄赌警情同比下降76.7%，可防性案件同比下降74.41%。在春季攻势、春雷行动等专项行动中，共刑事拘留36人，黄赌治拘142人。二是围绕案管工作，提升规范执法办结率。充分发挥全市公安案管工作试点单位示范引领作用，建立完善“实时监督整改、会议讲评通报、每周综合汇总、每月统计考核”机制，落实考核追责、兑现奖惩，打造了案件集中办理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。执法管理中心建成运行以后，共发现各类问题360余起，有效整改率100%，未发生一起因执法问题产生的信访事项。三是围绕警民关系，增强人民群众认可度。推行人性化服务和柔性化调解，接处警窗口“一站式”服务，兼顾宣传反电诈、防盗等安全防范知识，将宣传工作细化在每一处。针对群众咨询较多的案件进展问题，为减少群众等候时间、提升办事效率，要求当日值班女民警提前到岗熟悉警情，承担接待工作，规范接待大厅窗口服务。同时，发挥温柔耐心和体贴入微等优势，当好值班当天的“内当家”，负责纠纷类警情的调处有效减少警民纠纷，提高了调解成功率。结合“向人民汇报，创平安巢湖”“五大一转”“五议一创”等活动，成立背包警务队，由教导员为队长，户籍民警与社区民警为队员，结合大走访活动，深入群众身边解决问题、提供帮助。建立常态化警民沟通机制，所长每半年一次、警务区警长每季度一次、社区民警每月一次，向辖区群众报告工作，听取意见，接受评议，针对问题，立行立改，建立跟踪回访制度，持续提升群众安全感满意度。（夏茂生、王萍）