市公安局：“三向发力”持续深化党建引领基层治理新成效

今年以来，合肥市公安机关深化党建引领基层治理，不断夯实筑牢平安根基，以实施党建引领基层治理“五型警务”为契机，主动把警务工作深度融入基层治理，牵头推进全市“降警情、减访情、增感情”（“三情”）工作，切实发挥基层民警政治引领员、综治能动员、法治保障员、德治教化员、自治协同员作用，全面提升基层治理现代化能力水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

有效资源整合，激发治理“内驱力”。合肥市公安机关加强党对基层治理的全面领导，紧紧依靠基层党组织政治优势和组织优势，建立了矛盾纠纷多元化解联席会议制度，成立 “三情”工作领导小组，负责全市“三情”工作的统一调度、系统谋划和整体部署。领导小组下设办公室，公安、信访、房产、城管、市场监督、消防救援等15个单位长期入驻，民政、教育、妇联等23个部门灵活参与，积极构建“党委领导、政府主导、综治协调、多元参与、司法推动、法治保障”体系结构，搭建精细化排查问题、闭环式化解矛盾、面对面服务群众的基层治理平台。“感谢大调解中心的各位领导和工作人员。如果没有你们的帮忙协调，我与购买方因为退还押金的事情就不会解决得这么好、这么快！”日前，在庐阳经开区、杏花派出所大调解中心大厅里，安徽共享装科技有限公司的员工白某送来锦旗激动地说。该中心为全市“首个大调解中心”，整合了“杏花派出所调解室、庐阳经开区综治中心、法律援助中心、信访接待中心”，实行集中办公、集中管理、集中服务的运行模式，集人民调解、行政调解、司法调解于一体，区分矛盾纠纷的不同情形归口对接、化解，保证了每起矛盾纠纷依法依职依规处置，大大减少了各类信访案件和投诉的发生。自今年3月28日正式挂牌成立以来，每日减少警情5-6起，成功调解38件，其中，疑难复杂纠纷2件，收到群众感谢信2封、锦旗6面。

爱心志愿服务，聚力撑起“半边天”。“遭受家暴时，要勇敢地向信任的人或机构求助，维护自己的合法权益。”新站公安分局党员民警陈晗在“反对家庭暴力、共建和谐家庭”普法宣传活动现场，鼓励女性在面对侵害时要勇于拿起法律武器保护自己。陈晗是合肥市公安局“女警爱心服务队”的队员，这个由党员女警为主组成的爱心服务队，自2022年7月成立以来，充分发挥党员女警在扶老携幼、家庭纠纷化解、未成年人保护和教育中的优势作用，用女性特有的温柔与智慧，贴心倾听群众心声，细心上门入户服务，尽心宣传法律知识，成为一道靓丽的风景线。包河公安分局滨湖派出所党员倪蕾是“女警爱心服务队”的一员，由于工作关系，她常遇到一些家庭纠纷、涉及未成年人权益保护的警情。在这些警情的处理中，她不仅靠前一步进行有效调解，还主动做起妇女儿童合法权益的保护延伸服务。据悉，自去年7月成立以来，“女警爱心服务队”相继实施了家庭教育、爱心帮扶、法律咨询、文化宣传、心理疏导5个服务项目，共开展各类志愿服务活动925余次，累计帮扶、慰问群众6750余人次。其中，为受侵害女性开展心理疏导422人次，处理未成年人家庭教育矛盾359起，救助关爱留守儿童417人次。为了更好地发挥服务队的作用，合肥市公安局从女警队伍中招募志愿者，将全市划分13个片区，每个片区按志愿者业务专长编入不同组别。目前爱心服务队已有630余名队员，细分为84个专业小组，对需要帮助和关爱的人群分类别逐一形成包保方案，并跟进帮扶。

社会广泛参与，打造指尖“警务站”。“巢湖市公安局庙岗派出所社区党员民警孙海军，建起‘网上警民议事群’……着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。”近日，有着30年党龄的梁华明大爷在沿山社区“网上警民议事群”感慨的写下这样一封特殊的感谢信。自沿山社区“网上警民议事群”建立以来，党员民警孙海军把这个有着400余名群众的“连心群””当成大家庭一样来呵护经营。村里空巢老人多，孙海军每天向群里推送反诈骗提示信息或典型案例，帮助老人们捂好“钱袋子”；坚持将民警巡逻的照片及时发到群里，让村民们感到安全就在身边；遇大事小情，大家只要在群里喊一声，孙海军也都会第一时间予以回复……基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”，党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层。“以党建引领基层治理的效能如何？关键要看有没有解决实际问题，要看人民群众是否满意。”这是合肥公安始终坚守的“信条”！2022年8月以来，合肥市公安局在全市120余个派出所建立了数千个“网上警民议事群”，邀请居民、企业员工代表及社区干部、网格员、物业管理员、治安积极分子和义警等各行各业群众“入群”，共同参与到平安建设和基层社会治理工作中。合肥市公安局逐步健全完善“网上警民议事厅”运行制度，建立会商、上传、反馈、调度机制，每日对群内警民互动情况进行梳理汇总，对群众提出的合理诉求，及时推送给有管理服务职能的警种部门办理，加强与同级党委、政府及事权部门沟通衔接，开展问题联商联调联动联治。在线下，同步开展“三情”大走访活动，双线并举、共同发力，听民意、解民忧、化民怨，探索构建基层治理新路径。目前，合肥公安机关将全市26万余名合肥义警吸纳到这一网上警民互动的平台中，通过“网上发动、群中报名、线下组织”，配合民警在辖区开展治安联防工作。