巢湖市：“三抓三推”发展壮大村级集体经济

近年来，巢湖市坚持以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标，把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，通过多方支持、靶向施策、规范管理，有效推动村级集体经济健康持续发展。

抓多方支持，推动发展内力更足。围绕事关村级集体经济发展的“钱、地、人”等关键要素，统筹整合各级各部门支持扶持政策，向基层下沉倾斜，不断激发村级集体经济发展内生动力。强化组织推动。建立联席会议制度，先后多次召开领导小组会议，对扶持壮大村级集体经济工作进行调度和督导，并开展专题调研2次。层层压实各级责任，将发展壮大村级集体经济工作作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、村干部年度目标考核、选派干部年度考核等重要内容。注重激励引导。设立村级集体经济发展增量奖，按照多劳多得、优绩优酬原则，将村级集体经营收益情况与村干部报酬待遇直接挂钩，并以村级集体经济发展为指标，每年评选10个干事创业先进村党组织和10名担当作为优秀村党组织书记，切实增强村干部内生动力。

抓靶向施策，推动发展路径更广。坚持因地制宜、因村施策，立足本地实际，抢抓政策机遇、深挖潜力优势，在“特”字上找出路，在“专”字上做文章，助推乡村振兴跑出“加速度”。盘活资产资源。依托村集体闲置厂房、学校、办公楼等资源，出租给企业经营或自主经营，稳定有效增加村集体经济收入。截至目前，盘活利用49个村闲置的房屋、厂房、校舍、仓储设施等资产72宗，村均增加集体经济经营性收入10.7万元。推进产旅融合。坚持生态优先理念，立足资源禀赋优势，农文旅融合发展助推乡村振兴新格局。如，烔炀镇结合美丽乡村建设，租赁闲置民房，引进南舍喃、塞纳河畔等知名企业发展民宿经济；庙岗镇大力推进全域旅游，发挥自然景观和人文资源优势，在尖山湖逸趣园开发特色农旅打卡点、网红打卡点。多元服务增效。鼓励以村股份经济合作社名义组建劳务公司，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，以劳务入股合作、劳务承包、政府购买劳务服务等多元方式，承接村公共设施维护、乡村环卫保洁、公路养护等多种服务项目。

抓规范管理，推动发展质量更实。建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度，指导督促农村集体经济组织严格按照制度要求加强集体资产管理。加强业务培训。积极推行分账核算制度，全面实行村集体经济组织与村委会分账核算。建立村级“三资”管理台账，定期组织开展“三资”管理、村级财务知识等各类培训，累计培训175人次。加强对闲置资源资产的分析研判，对各村（社区）集体资源资产进行全面梳理，结合村级集体经济发展情况编制规划书，帮助村（社区）理清发展思路。强化工作督导。组织业务骨干对村级股份经济合作社账户核算、财务管理、合作社整体运营等情况进行实地督导，对发现的问题及时整改，形成闭环管理，确保扶持壮大村级集体资金专款专用，各项业务程序规范，档案齐全。同时，严格按规范程序做好扶持项目公示批复及资金拨付，持续跟进项目进度。规范经营管理。建立健全法人治理机制，对全市141个股份经济合作社实行常态化规范运营，推进重大事项参照“四议两公开”制度，执行落实“三会一章程”制度。