要素保障助发展 规划为民暖人心

编者按：日前，省委组织部、省人社厅印发通知，决定对全省“一改两为”先进典型99名个人、50个集体进行嘉奖。我市共有7名个人、3个集体获得嘉奖。为充分发挥这些先进典型的示范引领作用，引导广大干部群众以身边典型为榜样，立足岗位职责持之以恒改作风、优服务、增效能，以忠诚干净担当的实际行动奋进新征程、建功新时代，今日起遴选部分基层一线先进典型，宣传他们的先进事迹。

“登记财产”指标进入全国营商环境标杆城市行列，产业供地居“长三角”万亿城市和中部省会城市之首，“难安置”专项治理工作获全省深化“一改两为”大会点名表扬，政务服务先进单位、合肥市高质量发展贡献奖先进集体、合肥市优化营商环境工作优秀单位、四送一服为企服务工作优秀单位……去年以来，合肥市自然资源和规划局全面贯彻落实省委“一改两为”要求，坚持把支持企业发展、切实为民办实事和优化营商环境放在突出位置，以高效要素保障和优质规划服务助推合肥市高质量发展，取得一系列显著成效。

紧张快干  要素保障跑出合肥速度

重点项目是经济发展的“生命线”，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。合肥产业发展“压舱石”项目之一的比亚迪合肥基地项目，在省、市、县三棒接力下，一期项目从签约到开工建设仅用时42天,从开工建设到整车下线仅10个月。三期项目从开始征地到土地报批完成所有环节仅用时85天，刷出了土地要素保障的合肥速度。

在土地要素保障中，合肥资规依托“周六会商协调机制”，出机关，进园区、进企业、进一线，主动服务、上门服务、精准服务、挂图服务，“一出三进四服务”实现了从“应保尽保”到“应保快保”、从“能批就批”到“能批快批”，以最快速度让最好的项目获得最优土地要素保障。

2022年，合肥市共推动新桥国际机场扩建工程、科大讯飞等1647个项目、7.73万亩用地顺利获批，创下用地获批量、产业用地量等多个“第一”，承担具体工作的要素保障处室获“全省推进重点项目先进集体”荣誉称号。2022年，全市经营性用地成交173宗1.36万亩，成交总价1004亿元，创九年来新高。

换位思考  规划引领提升幸福指数

“公司为我提供的公寓太好了。30平方米的单间，月租金300元，上班步行只需10分钟。”入住合肥市维信诺公寓的王嘉培很满意这个温暖的“小家”。该公寓是企业利用自有闲置土地建设的保障性租赁住房，目前已经入住了1800多名员工。

住得安心才能留得住人。合肥资规强顶层设计，重规划引领。在自然资源和规划决策中，换位思考，温暖民心。根据市场变化，不断完善机制，盘活存量，优化资源配置，大力加强租赁住房配建要求。合肥市全国节约集约用地试点城市、利用国有建设用地和集体建设用地建设租赁住房经验获自然资源部充分肯定，在全国工作会上进行经验交流。

群众需要什么，规划就完善什么。合肥资规扎实推进“15分钟生活圈”与“15分钟工作圈”相融合，针对接送幼儿等候不便、无处如厕难题，规划新建幼儿园均需配建家长等候区、小游园、公厕“三件套”，获自然资源部宣传肯定；针对群众健步需求，要求所有新建住宅小区均需配建环形步道；针对老年人心理特点，鼓励将养老设施和教育设施靠近布置，让“一老一小生活在一起”；针对环卫工人缺少休憩场所难题，结合新建公厕配建环卫驿站，让群众在身边感受到规划管理的暖心贴心。

“一改两为”离不开助企为民的坚强决心，也离不开高效科学的服务举措。为保障项目高质高效通过市规委会审议，深度对接企业，提高会议频次，压缩审查时间，实现了会议等项目；变“串联”为“并联”，分级审查，下放部分审查权限，推动项目早开工、早建成、早见效，提高了项目审查效能。重大项目前置预审，实现“拿地即开工”。2022年，共组织市规委会65次，平均每5.6天召开一次，同比增幅62.5%；审议各类规划议题353个，同比增幅29.5%。目前全市已完成各类项目前置审查24个。

回应期待  解难纾困优化营商环境

省立医院宿舍综合楼共计300户，因各种矛盾交织，导致医院职工长达11年未能办理产证，群众反映强烈。合肥市自然资源和规划局牵头的“难办证”专班，靠前一步、主动担当，搁置争议、容缺办理，用时15天完成了300套住宅首次登记。“难办证”问题关系群众切身利益、重大利益，在“难办证”专项治理中，合肥资规“五加二、白加黑”处理群众诉求，为全市群众共办证总套数达到30.45万，完成率100%，极大提升了群众的安全感。

营商环境，“优”无止境，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。合肥资规倾听企业呼声，回应群众期待，将群众和企业的“急难愁盼”放在心头、抓在手上，以实际成效提升群众的获得感、幸福感。

在“难安置”问题专项治理中，合肥资规周调度、月通报、比进度，顶格调度、挂图作战、多元安置、容缺登记。把解决“难安置”问题作为民生实事要事，扛起政治责任，担当作为。截至2022年底，全市累计完成治理项目383个，涉及11.6万户、房屋18.6万套、面积1754万平方米；累计节省过渡安置费10.5亿元，获省领导批示肯定。

聚焦“好登记”，合肥资规打出减环节、减材料、减时间、减成本，及刷脸办、不见面办、交房拿证同步办、信息查询随时办、部门联动办的“四减五办”组合拳，不断夯实为民优服务、为企优环境硬实力。阜阳某公司于2022年3月29日在阜阳向合肥不动产登记发起线上抵押登记申请，基于“跨省通办”系统，该公司在阜阳半天就完成抵押和放款，“不见面”办理让群众“进一扇门，办两地事”， 缩短时限，拉近距离。而这只是合肥市自然资源和规划局为企业解忧纾困，温暖企业“雪中送炭”的案例之一。合肥财产登记指标在全省营商环境第四季度评议中全省第一。

时光向前，事业向上。合肥市自然资源和规划局继续发扬自我革命精神，持续深化“一改两为”，勇于首创，实干笃行，为合肥经济高质量发展提供充分的要素保障。