【编者按】近年来,合肥市委组织部认真贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求,坚持将平时考核作为加强公务员日常管理的重要抓手、作为推动单位重点工作落实的科学机制,大兴调查研究之风,积极探索目标引领做实平时考核,通过抓好专题研讨、试点论证、宣传解读、组织指导、典型引领等,持续推动平时考核工作落地见效。现将各地部分经验做法进行刊载,用基层经验指导基层实践,久久为功推动目标引领平时考核走深走实,把公务员注意力和努力方向引导到组织目标上来,激发公务员队伍干事创业的热情和担当作为的内生动力。
蜀山区:念好平时考核“三字诀”,推动公务员管理提质增效
蜀山区坚持把平时考核作为公务员管理监督的重要抓手,聚焦考核责任、考核内容和考核结果,念好“实、正、效”三字诀,充分发挥平时考核“风向标”作用,推动公务员管理提质增效。
聚焦“实”,压紧考核主体责任。坚持系统推进和全局谋划相结合,压实主管单位、职能部门职责,着力构建上下贯通、执行有效的平时考核体系。突出刚性约束,将公务员平时考核工作纳入《蜀山区委全面深化改革委重点任务》,列为区委年度综合考核评分指标,指导各单位成立公务员平时考核领导小组,常态化检查调度、研究推进。突出制度规范,由公务员所在机关根据单位职能和岗位情况分别制定平时考核工作方案,将参加重点工作、重大任务、阶段性工作纳入“个性”指标,明确单位主要领导亲自抓、分管领导具体管,切实压实考核主体责任。突出跟踪反馈,区委组织部定期督导检查、汇总考核“堵点”、及时答疑解惑,并根据考核备案结果,分析数据、查找不足,针对“考核人数不足”“结果分布失衡”等问题,指导采用“引入事业、编外人员”“分类分层确定好等次指标”做法,化解实际矛盾。对平时考核制度落实不到位、考核备案不及时的单位相关同志实施函询约谈,扣减单位年度考核分值。
聚焦“正”,锚定精准高效目标。坚持客观公正、注重实绩的原则,分级分类建立差异化考核指标体系,明确等次比例,创新评议方法。注重实用实效,围绕全区发展战略定位和经济社会发展需求,要求各单位在设置考核指标时统筹考虑中心工作和单位主要职能,着重考核公务员在信访维稳、拆迁安置、防汛等关键节点中的表现,根据重大任务完成质量评判考核结果。注重全面科学,在个人自评和领导点评的基础上,创新开展下级评上级和同级互评,在评议环节设定“一评多”均值分,明确限高分和限低分,评分过高或过低须说明具体情况,力求统一评分尺度,杜绝“平均主义”“老好人”现象。注重公平公正,对领导干部和普通公务员分别确定“好”等次比例,解决“好”等次向领导过度集中问题。对被考核公务员不足3人的单位,引入事业人员、编外人员参加考核,明确每季度“好”等次人选中公务员不超1人。
聚焦“效”,树牢优秀优先导向。构建“考核+”运用体系,密切平时考核与年度考核、评先评优、职级晋升、绩效分配等联系,树立重实干重实绩重担当的鲜明导向。“+年度考核”,改革公务员年度考核方式,明确平时考核结果占年度考核分值40%,要求年度考核优秀人选,必须优先从平时考核排名前40%公务员中拔擢,实现平时考核、年度考核同向同频。“+薪酬激励”,根据平时考核结果差额兑现年度考核奖金,对平时考核取得“好”等次人员按一定比例提高兑现。“+干部选育”,加大对平时考核“好”等次干部选育力度,建立平时考核、年度考核“加分台账”,夯实交流、提拔、晋级、培训参考基础。近3年来,先后对200余人进行轮岗交流、提拔重用或晋升职级,组织60余人参加青年干部培训,人选均为平时考核“好”等次较多的公务员。