巢湖市：“三个三”工作法 激活乡村人才引擎

近年来，巢湖市始终坚持党管人才，着眼于机制落实、队伍打造、人才培育，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才保障。

落实“三个机制”，营造爱才留才良好环境。健全领导推动机制。成立由市委书记、市长任双组长的市委农村工作领导小组，设立乡村振兴“五大专项工作组”，建立“清单管理、定期研究、现场推进、督查指导”四项工作制度。优化人才扶持政策。先后出台“人才22条”“人才新10条”等政策文件，制订10余个配套实施细则，从拓展人才引进渠道、强化人才培养激励、提升人才服务水平等方面，完善全市人才政策体系。扎实推进“党建引领百企兴百村”“科技帮扶”等行动，积极引导大学毕业生到乡、科技下乡、企业兴乡、能人回乡。落实激励保障措施。重点打造巢湖市专业技术拔尖人才、巢湖英才、巢湖市优秀企业家等人才工程，向乡村企业家人才倾斜，先后发放人才专项奖补资金1000余万元，扶持22家乡村企业和6个人才团队，带动6000余人就业。建立“岗位补助+职级补助+绩效”的村干部报酬可持续增长机制，2023年，新增财政预算1380.5万元，专项用于提高村居干部待遇。

打造“三支队伍”，注入乡村振兴人才动能。选优配强基层干部队伍。实施农村“领头雁”提升行动，注重从本地致富能手、本土大学毕业生、退役军人中择优选任村党组织书记。换届后，村党组织书记平均年龄45岁，大专及以上学历占比达97%。注重“因村选人”“因人派村”，精准选派22支驻村工作队、66名驻村干部及3批次27名退出领导岗位干部，深入农村“零距离”展才干、建新功。抓好抓实农业科技队伍。成立由32名专家学者组成的县级农业产业发展服务团，设立水产、畜牧、粮油、经作、蔬菜等5个产业发展指导组，针对性开展服务活动123次，解决群众生产技术问题210余个。从市直单位、高校、企业选派150名科技特派员送“技”下乡，组织技术培训148场次，累计转化科技成果10项。大力挖掘乡土人才队伍。分类建立2596名“农创客”“土专家”“田秀才”等乡土人才数据库，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人等410人，申报合肥市级非物质文化遗产代表性传承人5人。壮大基层治理人才队伍，整合全市“五老”优质资源，促成“柘里说事”“荷塘议事”“睦邻议事厅”等多个说事、议事品牌形成。

聚焦“三个特性”，做实人才队伍精准培育。培育内容注重强党性。坚持专业培训和党性教育相结合，将红色基因传承贯穿人才队伍教育始终。打造汪桥村、中李村等6处乡村振兴干部实训基地，优化提升李克农故居、陈原道故居、胡海如纪念馆等12处革命传统教育基地。培育范围突出代表性。抓牢“头雁队伍”这个核心，将村党组织书记培训纳入干部教育培训主体班次，实行“订单式”培训模式。整合党员活动室、新时代文明实践站、初心堂等场所，灵活采取集中培训、分片观摩、田间授课等方式，对其他村“两委”干部及后备干部进行“兜底式”全覆盖轮训。精准培育“新型职业农民”，2023年以来累计培育高素质农民319人、新型农业经营主体带头人2000余人。培育形式呈现多样性。坚持走出去与请进来相结合，每年组织300余名新型职业农民赴先发地区及周边县区参观学习，开阔眼界；积极邀请省农科院和安农大等高校院所专家团队来巢开展科技帮扶行动，深入田间地头现场给予技术讲解与指导，先后解决200余项农业发展技术难题，促成8项“农产学研”合作。