2月20日,省委在肥召开2022年度市委(工委)书记抓基层党建工作述职评议会,通过面对面亮成绩、找差距、剖根源、定措施,压紧压实责任,进一步推动全面从严治党向基层延伸。会上,16位市委书记进行了现场述职,省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委非公经济和社会组织工委书记进行了书面述职。按照中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》有关规定,现将述职报告摘要公布,接受基层党组织和党员群众监督。
一、省委常委、合肥市委书记虞爱华
2022年抓基层党建工作情况:一是坚持党的领导,把牢政治方向。主持中心组专题学习研讨20次,不断完善坚决拥护“两个确立”的落实机制,不断提高坚决做到“两个维护”的落实能力。因时因势优化防疫措施,“兵棋推演”高效会商143次,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,以快制快迅速扑灭多起突发疫情,实现由防到治的平稳转换。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,带头开展宣传宣讲和调查研究,组织各级各类宣讲4100多场、受众110多万人次。二是坚持大抓基层,建强战斗堡垒。以党支部“星级创评”为抓手,整顿软弱涣散基层党组织60个,创建星级党支部13701个、占82.5%。深化抓党建促乡村振兴,出台进一步激励村干部干事创业9条,选派71名退出领导岗位干部到村担任乡村振兴指导员,在806个村(社区)试点推行“四事四权”工作法。深化党建引领信用村建设,实施“村企联建”三年行动计划,创新发展“农舍总部经济”,高质量发展集体经济强村732个、占比63.1%。做实党建引领基层治理,组建小区党组织3745个,选派44名退出领导岗位干部到社区担任基层治理指导员,为小区配备各类小管家11345人。成立市级暖“新”党建联盟,组建新业态行业党委5个、企业党组织224个,打造702个“歇歇角”红色驿站,服务引领全市20多万新就业群体更好融入城市。三是坚持为民宗旨,践行“一改两为”。开展“六不”问题专项整治,以真抓实干办好民生实事,以一流营商环境服务企业发展。深入实施“党建+信访”,我公开接访下访3次,接访群众67批96人次。持续破解群众急难愁盼问题,10项暖民心行动支付率、知晓率、满意率全省领先,获评“2022中国最具幸福感城市”。深入开展“1+20”专项整治,持续整治民生领域漠视侵害群众利益问题。实施党建惠企专项行动,为非公企业提供政治激励、要素配置、融资帮扶等7方面100项政策,惠及企业3128户次。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是持续压实主体责任。抓好党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,强化考核结果运用。进一步充实基层工作力量,持续为基层减负赋能,鼓励基层敢闯敢试,让基层干部干事有舞台、发展有空间。二是持续落实重点任务。加快推进星级支部创评工作,力争90%的党支部创评星级。扩面深化党建引领信用村建设,大力发展壮大村级集体经济,力争高质量发展集体经济强村占比突破70%。持续推进党建引领基层治理,不断提升共建共治共享水平。加强关心关爱、服务凝聚,推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设提质增效。三是持续优化“党建+信访”。统筹市综治信访中心运行,建立分类接访窗口,压实首接首办责任,完善信访事项星级处置机制,力争90%以上初信初访化解在基层。坚持主要领导带头接访、分管领导分类接访、周六固定接访等机制。推动“暖民心”行动提质增效,组建市营商环境促进中心,用心用情破解市民群众、市场主体急难愁盼问题。四是持续深化自我革命。认真贯彻中央八项规定精神及省委实施细则,持续整治“四风”,落实好为基层减负各项规定。推动市县巡察向基层延伸,将巡察成果运用到基层党组织建设中。常态化整顿软弱涣散基层党组织,筑牢战斗堡垒,保障党的二十大战略部署落实见效。
二、淮北市委书记覃卫国
2022年抓基层党建工作情况:一是带头加强政治建设,组织开展全市领导干部集中轮训和“万名党员进党校”活动,切实做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大各项工作。二是带头履行第一责任人职责,组织各级党组织书记申领基层党建创新项目,通过布置“书记作业”形式,推动135项重点任务落地见效。三是带头树牢大抓基层导向,将“赛马”理念融入抓党建促乡村振兴,全面推进支部引领合作社发展,创新推行城市基层治理网格“1+1”模式,围绕新就业群体开展暖“新”关“淮”专项行动,统筹推进机关企事业单位等各领域党建,不断增强基层党组织组织力。四是带头改进工作作风,开展“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动,组织“争先进位好科(处)长”考评推优,对考评前20名和末位10名分别进行通报,建立县区、园区、市直部门“赛马”机制,有效激发干事创业热情。五是带头为民办实事,健全“党建+信访”“1+N”制度体系,阅批群众来信747件,接访下访111批181人次,包保化解信访积案7件。扎实推进暖民心行动,全市公办幼儿园学位1740个、托位2170个,建成老年食堂231家,整治和改造提升菜市场14家。六是带头为企优环境,高标准建设市县(区)企业服务中心,大力实施“9553”工程,创新开展“党建益企直通车”“企业家接待日”等活动,收集办理企业诉求4919件,帮助解决融资2.3亿元、用工6814人。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是紧扣“两大功能”抓基层党建。持续深化党的创新理论武装,引导各级党组织和广大党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉;持续健全党的组织体系,进一步完善基层党建考核信访工作制度,切实增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是聚焦“两大阵地”抓基层党建。制定以村“两委”班子提能、村级集体经济提速等为主要内容的“六提”攻坚三年行动计划,实施“淮美雁阵”工程,以组织振兴助推乡村振兴。围绕“2+2+1”工作思路,统筹完善“5级治理体系+5级红色阵地”两个体系,加快打造“组织委员+社区工作者”两支队伍,全面建设“皖美红色物业”,以高质量党建引领高效能治理。三是统筹“两大领域”抓基层党建。针对传统领域党建工作,以“两评两先进”推动机关党建提档升级,以“三联”机制推动国企党建提质增效,以“项目对接”活动推动学校医院党建工作提能增智。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体领域党建工作,重点开展红“新”行动、关“新”行动、用“新”行动。四是发挥“两大作用”抓基层党建。着眼发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,开展以“六抓六促”为目标的基层组织建设规范提升年专项行动。严肃稳妥处置不合格党员,做好党员激励关怀帮扶,保持党员队伍先进性和纯洁性。
三、亳州市委书记杜延安
2022年抓基层党建工作情况:一是聚焦理论武装,抓实政治建设。把习近平总书记重要讲话指示批示精神和重要论述列为市委常委会会议第一议题、市委理论学习中心组学习会议首要内容,第一时间学习宣传贯彻党的二十大精神,努力在学懂弄通做实上下功夫,做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。“一月一课一片一实践”入选中宣部《宣传思想文化工作案例选编》。二是聚焦强化宗旨,抓实信访工作。做实“党建+信访”,开展“大起底、大化解、大督办”专项行动,率先公布市县党政负责同志手机号码,信访事项受理率、答复率、参评率、满意率,分别居全省第1、1、2、5位。三是聚焦中心大局,抓实服务保障。实施抓党建促乡村振兴十大工程,经营性收入50万元以上集体经济强村449个、占36.8%,党建引领信用村建设累计授信129.2亿元。构建“一镇一委一站”城乡基层火灾防控体系被应急管理部消防救援局推广,疫情防控4次受到省指挥部表扬。四是聚焦纪律规矩,抓实作风建设。深化“一改两为”,开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动、市县乡村干部作风能力提升年活动、党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题专项整治。持续推进乡镇纪检监察协作区制度化规范化建设,全省现场会在我市召开。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是推深做实政治建设。坚持把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,突出抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推深做实思想建设。严格执行习近平总书记重要讲话指示批示“两规定一机制”,扎实组织开展主题教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制,守牢网络意识形态领域阵地。三是推深做实组织建设。统筹推进各领域基层党建,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。四是推深做实作风建设。持续深化民生实事和暖民心行动,优化“党建+信访”等工作机制,深化市县党政领导干部公开手机号码接办群众诉求工作,完善投诉即办机制,做到接访不走过场、写信真管用。五是推深做实党风廉政建设。坚持以“永远吹冲锋号”的韧劲和定力,持续深化乡镇纪检监察协作区建设,加强对村级“小微权力”的制约监督,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。
四、宿州市委书记杨军
2022年抓基层党建工作情况:一是抓学习,理论武装凝心铸魂。常态落实市委常委会会议“第一议题”制度,召开市委全会、常委会会议和中心组学习会议57次,带动县处级以上中心组交流研讨1500余次。党的二十大闭幕后,带头深入联系点宣讲,主持制定总体方案、任务清单、实施意见、贯彻决定,组织开展轮训。二是抓履责,上下协同汇聚合力。定期召开市委常委会会议、四大班子月例会研究党建工作,牵头制定上年度述职评议问题整改方案,高质量完成各类巡视督查反馈涉及基层党建问题整改。举办乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)书记等培训班32期,培训5200余人次,闭卷测试、排序通报。三是抓覆盖,全面贯通组织体系。深入实施“选青推优”计划,储备村级后备干部4458名、每村不少于3名。深化街道管理体制改革,开展“皖美红色物业”创建,747个小区成立党组织、占91.8%,城市基层党建获评“好”等次。开展新业态新就业群体“党员回家归队”行动,设立“小哥驿站”“司机之家”等服务点107个。非公企业党组织单独组建率、社会组织党组织覆盖率均居全省前列。四是抓信访,将心比心解决难题。落实“党建+信访”工作机制,构建“1+6+N”工作体系,本人带头接访、阅批群众来信,带动市县领导干部接访下访。深化“一改两为”,开展“强担当、走基层、解民忧”专项行动,市、县(区)四大班子负责同志包保县(区)、乡镇和重点信访问题,并持续跟踪化解。五是抓结合,党建引领强基固本。坚持抓党建促乡村振兴,开展党建引领信用村建设,39.3万户农户、1.4万个新型农业经营主体建档评信。在406个村开展党组织领办合作社试点,村集体经济经营性收入50万元以上的强村471个、占40.5%。巩固脱贫成果后评估综合排名全省第4。发动5.1万名在职党员干部担任小区、楼栋、单元“三长”和志愿者,有效处置多轮突发疫情。推动成立显示终端、机械制造等十大产业链党建联盟,吸引产业配套项目23个。推深做实10项暖民心行动。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是政治引领,对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,持续抓好大学习、大宣传、大研究、大落实。以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育,持续加强政治忠诚教育、理想信念教育。二是大抓基层,狠抓落实。坚持大抓基层的鲜明导向,抓实年度基层党建述职评议考核,推动县乡村谋划落实一批“书记项目”“部长项目”。推行村(社区)干部承诺践诺,开展选派干部和村书记“擂台比武”,常态化推动“五方面人员”进乡镇领导班子。三是统筹推进,夯实基础。统筹传统领域、新兴领域,加大在农民合作社、农业企业以及城市小区、商圈、市场、园区、行业等建立党组织力度,持续整顿软弱涣散基层党组织。实施“红色领航”计划,推行非公企业党组织分类管理,分领域推进机关事业单位、学校、公立医院等领域党建工作提质增效。做好发展党员工作,加强和改进党员特别是流动党员教育管理。四是围绕中心,助推发展。选派优秀干部人才到杭州等沪苏浙先发地区挂职锻炼,探索党组织共建联建、联动发展机制,搭建党组织和党员发挥作用平台。深化“一改两为”,健全“党建+信访”工作机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。坚持抓党建促乡村振兴,深化党建引领信用村建设,深入推进村党组织领办合作社,大力发展村级集体经济。纵深推进“皖美红色物业”建设,加强社区工作者队伍建设,探索加强社区物业党建联建。协同发展三次产业,深化产业链供应链创新链党建工作试点,持续加强新业态新就业群体党建工作。
五、蚌埠市委书记黄晓武
2022年抓基层党建工作情况:一是坚持以上率下,树导向、作示范。全面开展“五个一”活动,带动常委班子成员宣讲党的二十大精神99次,通过电教平台向12万人次党员群众宣讲党的二十大精神。带头落实“党建+信访”机制,公开接访、带案下访41批70人次。二是坚持强基固本,提质效、聚合力。实施社区服务“双好”工程,全面推广“三必访、六必到、六必报”工作机制,推深做实“一组一会、五治融合”社会治理新模式,为群众解决实际困难8600余个,新就业群体服务驿站做法被中组部有关期刊选用。深入推进党员“活力工程”,组织近2.2万名城乡无职党员投身中心工作。三是坚持问题导向,抓整改、促提升。制定15条工作举措,高位推进基层负担突出问题集中整治试点工作,持续提升基层治理效能。举一反三抓好省委巡视三县问题整改,针对基层组织建设等3个方面突出问题在全市范围开展专项整治。四是坚持党建赋能,深融合、助发展。持续深化抓党建促乡村振兴“五强五增”行动,实施“一提双引”计划,推动集体经济强村占比达43.3%。创新推行机关事业单位“大科室制支部”建设,促进党建与业务深度融合,该做法在长三角机关党建研讨会作交流。深入推进“四抓四促”行动,调整充实卫健、教育等重点行业党建工作领导力量,1个企业党委被确定为全国“小个专”党建工作创新试点单位。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是进一步强化政治建设,筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,多形式、分层次、全覆盖推进党员集中轮训,教育引导广大党员干部切实把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,真正把学习成效转化为实现“两年大进步、四年上台阶”、打赢打好“三场翻身仗”的生动实践。二是进一步强化组织功能,夯实基层基础。持续用力抓基层、打基础、固基本,不断深化党支部建设“1+4”工作法和组织生活“5+X”模式,常态化整顿软弱涣散基层党组织,分领域分层级培育打造党建品牌,统筹推动全域提升、全面提质。坚持以“双好”工程为载体,不断探索完善基层社会治理新模式。狠抓换届后村干部队伍建设28条工作举措落实,实施村干部能力提升工程,加强后备干部教育培养,健全动态管理机制。三是进一步强化党建引领,提升工作效能。抓实抓细党员教育管理,推深做实党员“活力工程”,完善流动党员联系服务机制。突出强村富民,持续实施“一提双引”计划,全面推进党建引领信用村建设,探索推行党支部引领合作社建设,强化集体经济经营管理绩效激励,推动乡村产业发展取得新成效。突出助企发展,聚焦非公企业党组织和党员作用发挥,探索构建“党建赋能365体系”。四是进一步强化压力传导,督促责任落实。注重上下联动,坚持“书记抓、抓书记”,用好用活党支部工作联系点制度,逐级压实责任。加强统筹协调,把党委职能部门、行业系统单位、业务主管部门等各方力量调动起来。注重激励约束,突出实践实干实效,聚力“党建+信访”深度融合,严格过程控制和细节把握,向下督导抓好县乡两级述职评议考核,向后跟进抓好结果运用和跟踪问责问效,抓实全面从严管党治警10条举措,切实推进“两个责任”向基层延伸落地。
六、阜阳市委书记孙正东
2022年抓基层党建工作情况:一是认真落实主业主责。牵头领办基层党建重点任务,先后主持召开9次市委常委会会议、3次市委党建领导小组会议研究部署基层党建工作。认真抓好党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神的学习宣传贯彻,深入基层开展二十大精神宣讲7次,以“大抓基层基础”为题讲授专题党课,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。针对上年度点评指出问题,制定22项整改措施,清单化、闭环式推进整改并开展“回头看”。二是积极创新工作模式。落实初信初访闭环办理、阅批群众来信、市级月接月研、县级周接周研等举措,开展信访积案攻坚化解“百日百案”等活动,信访考核排名前进13位、进入全省前3,在全省新春第一会上作先进经验交流发言。制定市级及村、社区两类“1+2”方案,分类型、分步骤在38个乡镇(街道)、459个村(社区)开展试点推广“四事四权”工作法,累计解决问题9150个,化解矛盾纠纷1533件。扎实做好网上群众工作,“两有三解”平台运行一年来,受理意见建议过百万件,办结率、满意度超90%,受到中央政法委肯定。建立扶持壮大集体经济包村联系制度,年收入50万元以上的强村达361个。深入整治农村人居环境,发现并整改突出问题户6683户。成立临时党支部1000个、党员突击队4400个、党员先锋岗8900个,组织2.2万名党员干部下沉一线,科学精准处置突发疫情。三是持续筑牢基层基础。加强组织建设,“一村一策”集中整顿软弱涣散村(社区)党组织120个,健全村务管理机制80个,调整撤换“两委”干部48人;开展“红‘新’向党、携手兴阜”专项行动,建成“暖‘新’兴阜”先锋驿站317个,新组建非公企业和社会组织党组织158个。加强队伍建设,推动1542名熟悉乡村振兴、基层治理的干部和163名“五方面人员”进入乡镇班子,村干部报酬持续提高。加强作风建设,突出“一改两为”,扎实开展九类基层“十佳”争创和比本领、比服务、比实绩活动,建立交流比学的练兵制度、好差评比的通报制度、座次排名的亮相制度,激励干部担当作为。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是突出政治引领,切实把牢基层党建正确方向。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续加大教育培训力度,引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。深入学习贯彻新修订党章,规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、重大事项请示报告、民主评议党员等制度。二是突出强基固本,全面加强各领域基层党建。加强农村基层党组织建设,优化村“两委”班子特别是带头人队伍,常态化开展农村人居环境整治,做大做强村级集体经济。深化街道管理体制改革,推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系。聚焦“两个覆盖”,坚持边摸排、边组建、边巩固,努力消除非公领域和社会组织党组织覆盖“盲区”。统筹推进公立医院、国有企业、学校等领域基层党建提质增效,有效解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是突出人民至上,切实走好新时代党的群众路线。加大初信初访办理和信访积案化解力度,提高领导公开接访事项办理质效。持续做好“四事四权”工作法全域推广,2023年3月底前完成第一阶段推广工作,2023年底前实现全域覆盖、全面推进。持续办好民生实事,突出抓好10项暖民心行动。四是突出严管厚爱,更好激励基层干部担当作为。加强党员队伍管理,组织实施专业干部培养交流轮岗三年行动计划和优秀年轻干部墩苗计划。认真落实“一改两为”要求,深入开展“三比”活动,常态化开展基层“十佳”争创活动,健全村干部工资报酬正常增长机制。持之以恒纠治“四风”特别是形式主义官僚主义,深入整治群众身边腐败和作风问题。
七、淮南市委书记任泽锋
2022年抓基层党建工作情况:一是聚焦以上率下,履行主责主业。选聘50名基层党建督导员随机督导,相关做法被《中国组织人事报》头版要闻报道。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,组建各级各类宣讲团,赴基层开展宣讲7000余场次;市县两级举办10期党的二十大精神集中轮训班。深入一线调研指导党建工作42次,赴基层讲党课4次,推动市县领导干部赴支部联系点开展工作4568次,解决问题2631个。上年度述职评议会议上指出我市存在的3个方面问题已全部整改。二是聚焦重点任务,服务中心大局。积极配合省委做好党的二十大代表的推荐考察等工作,淮南市域产生代表3名。组织6.6万余名党员打好疫情防控阻击战,动员4.3万余名在职党员进社区,开展文明创建志愿活动,联系服务群众14.2万余次。切实践行“一改两为”,深入实施10项暖民心行动及20项民生实事工程,打造“党建+老年助餐”服务模式。持续开展百亿项目攻坚,组织千名党员干部入企服务,全年新签约亿元以上工业项目211个、总投资1504.2亿元,实现多年来百亿级重大工业项目零突破。三是聚焦强基固本,夯实基层基础。在全省率先打造村史馆41个、建成村干部实训基地40个。实施党建引领农业生产“大托管”全覆盖行动,实现全程托管面积183万亩,带动444个村实现村均集体经济增收20.3万元。深入推进“皖美红色物业”建设三年行动,业委会组建率达64.1%,小区党支部组建率达70.7%。全年新组建非公企业和社会组织党组织539个,“红色方向盘”出租车行业党建做法被中组部推介,新业态新就业群体党建做法获评“全国两新党建百个创新案例”。在市直机关开展党建、业务“双强”党支部创建工作,在全省机关党建工作研讨会上作交流发言。四是聚焦信访化解,维护和谐稳定。8次召开市委常委会会议,专题听取信访工作汇报,2次召开全市信访工作大会,开展信访矛盾隐患排查化解“五大”行动。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是坚持政治统领,落实管党治党主体责任。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,采取多种方式传达学习、推进落实。带头履行抓党建第一责任人职责,全力推行基层党建工作督导评估常态化、全覆盖。出台建立健全党员教育体系意见,严肃党内政治生活,进一步提升组织生活质效。健全完善“党建+信访”工作机制,促进党建与信访工作全面融合。二是注重党建引领,激发乡村振兴内生动力。落实乡村组织振兴实施方案,开展“头雁赋能”专项行动,推行选派干部量化考核机制,进一步丰富村“两委”报酬激励体系,高质量做好乡村干部实训教育。实施2023年—2025年党建引领村级集体经济发展三年行动计划,完善集体经济发展收益分配机制,推动集体经济和农业生产“大托管”协同发展。全面推动“信用村”建设,确保2023年全市所有行政村覆盖率达到100%。三是发挥组织优势,提高城市基层治理水平。进一步优化组织体系,推深做实党建引领基层治理。推进“皖美红色物业”建设,实现物业服务、党的工作全覆盖,业主委员会组建率达到80%以上。进一步做好住宅小区(网格)党支部建设,推动具备条件的小区(网格)、楼栋全部成立党组织。四是创新工作思路,提升非公党建工作质效。实施“固基强新”行动,切实提升“两个覆盖”质量和水平。巩固提升快递“小蜜蜂”、出租车“红色方向盘”等党建特色品牌,成立外卖送餐行业党委,打造外卖送餐员群体党建新品牌。创新推进产业链供应链创新链党建,聚焦特色产业,成立产业党委或“链”上党建联盟,搭建“链事会”议事协作平台,助力强链延链固链补链。
八、滁州市委书记许继伟
2022年抓基层党建工作情况:一是坚持以上率下扛责任。以学促行。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,赴基层开展宣讲13次;围绕省委“十个思考题”,带领班子成员领办调研课题18个,谋实贯彻落实举措。以改促进。针对述职点评、综合评价反馈、自己查摆以及巡视巡察发现的问题,列出5方面15项任务,全部整改到位。以责促干。连续4年制定书记抓基层党建“1+N”个性化清单,常态化开展县乡书记季度述职,下发“书记提示单”30份。二是开展“六亮”行动强功能。从亮党旗党徽等6个维度,分类制定操作手册,分别提出目标任务和标准要求,打造支部标准化2.0版。坚持每月专题调度、半年观摩评比,建立评估验收制度,市里按比例抽查、县里全覆盖检查,85%的支部达到“六亮”标准。深入实施乡村组织振兴、“红色汇治”工程等,成立1400多个临时党支部、组建3100多支党员先锋队投身疫情防控、抗旱救灾。三是创新产业链党建促发展。实施“党建聚链助企发展”行动,建立“八个一”机制,带头担任光伏链第一书记,顶格调度推进。市县全部成立企业服务中心,出台全省首部优化营商环境条例,率先推行365天“不打烊”服务,开展“双对标”活动,解决各类诉求1万多个。每月召开企业家早餐会,面对面解决企业困难144件。“诊千企、优环境、促和谐”活动获评全国工商联系统实践创新奖。连续2年举办中国光伏行业大会,成功举办长三角绿色食品加工业大会等,2022年新引进八大产业链亿元以上项目350个、占比73.2%。去年,滁州经济运行连续四个季度全省第一,营商环境年度总评全省第一。四是做到将心比心抓信访。开展信访突出问题大排查、大起底、大化解,建立源头治理“1+5+N”工作机制,推行初信初访“1+1+7”效能指数管理,信访总量降幅和暖民心行动满意度均居全省第一,获全省信访工作优秀单位。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是实施政治引领提升行动。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。定期研究、调度推进基层党建工作,带动其他常委同志抓好分管领域党建工作。深化书记抓基层党建“1+N”个性化清单,优化季度述职,用好综合考核“指挥棒”。二是实施支部分类管理提标行动。对先进支部,分类推进星级创建,实行动态管理,强化激励约束;对后进支部,实施“一支部一策”集中整顿,对群众满意度达不到80%的评估验收不通过;对中间支部,深化“六亮”行动。三是实施党建聚链提能行动。持续深化“党建聚链助企发展”行动,落细落实“八个一”工作机制,制定“三清单一目录”。坚持党建引领三次产业高质量协同发展,打造党建引领产业发展新样板。深化“智汇滁州会客虹桥”揭榜挂帅活动,实施新时代“满天星”人才计划。四是实施信访攻坚提质行动。推广“五个一”模式,深化“党建+信访”工作,完善“1+5+N”工作机制。巩固深化“百日攻坚”活动成果,严格“三问一察”审核销号,定期排查化解信访突出问题。完善“清单+闭环”等“四加”机制,坚持“1+1+7”效能指数管理,推行“四清一满意”工作法。五是实施抓小岗促全市提效行动。深入实施江淮分水岭风景道乡村振兴三年计划,开展集体经济强村行动,打造“百亿小岗”。加强带头人队伍建设,市级举办千名党支部书记培训班,开展百名书记学历教育,选派百名书记到长三角地区跟班锻炼。深化“红色汇治”工程,选择2个县试点推广“四事四权”工作法,推进党建引领“三治”融合。六是实施品牌创建提优行动。组织重点课题攻坚、党组织书记“擂台比武”、党建项目评选等,选树一批立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌,打造“滁州先锋”矩阵,发挥党建品牌示范引领和辐射带动效应。
九、六安市委书记叶露中
2022年抓基层党建工作情况:一是坚定不移扛稳政治责任。主持召开12次常委会会议、5次党建领导小组会议,研究基层党建工作议题21个。部署开展“党章集中学习月”活动和“红色专列4211”行动,5次深入基层开展二十大精神宣讲,发动各级组织宣讲6000余场、受众35万余人。31次深入乡镇和村社等督导调研,“清单+闭环”整改上年度述职评议指出和省委组织部实地调研反馈问题。充分发挥考核“指挥棒”作用,对述职评议考核“较好”及以下等次的3名县区委(工委)书记及46名乡镇(街道)书记,取消个人年度综合考核评优资格。二是坚持不懈夯实基层基础。出台党支部常态提升五条措施,打造党支部标准化规范化建设“升级版”。持续加强换届后村干部队伍建设,在1159个村实现一村一名全日制大学生、35岁以下妇联主席、30岁以下团支部书记、占64.6%。加大抓党建促乡村振兴力度,向重点乡镇选派91名乡村振兴专员。强化党建引领城市基层治理,积极构建“小区党支部+业主委员会+物业服务企业”的社区治理格局。创新非公党建工作指导站实体化建设,会同中组部党建研究所和沪苏浙党建专家共同研究推进非公党建工作。三是矢志不渝站稳人民立场。深入落实省委“一改两为”要求,部署开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。实施村干部队伍“激浊扬清”、征补安置突出问题整治、追讨欠薪等七个专项行动,摸排处理有“假把式”“冷面人”“木头人”等问题村干部,排查征补安置突出问题。四是持之以恒推动常态长效。围绕及时解决群众诉求,常态化推进“重诺言、畅两信、决诉求”工作,打造民声倾听平台,扎实开展“千名干部联万企”活动,累计收办群众和市场主体诉求92.22万件,办结率99.57%,满意率94.34%。围绕提升基层治理质效,结合落实“四事四权”工作法,推广“无事找书记”党建引领基层治理模式,开展无越级访乡镇(街道)创建。围绕压实信访工作责任,建立健全“党建+信访”13项工作机制,带头阅批群众来信1071件,接访下访19次,受理群众反映诉求114件次,领衔包案116件。创新提出从信访等案例事例中检视党员干部党性修养政治素质和单位党建工作,分析典型案例36个,深入检视相关党委(党组)和责任人问题41个,全市信访总量批次、人次实现双下降,百万人信访量考评居全省第二。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是聚焦主业强责任。持续抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻,带头学、带头宣讲。以基层党支部为单位,组织集中学习交流,推动学习宣传贯彻工作不断往实里走、深里走。二是聚焦问题抓整改。结合述职查摆的各项问题,梳理建立清单,加强跟踪问效,推动整改工作形成闭环。通过抓点上问题整改,推动工作压力传导、工作机制完善和工作体系健全。三是聚焦重点求实效。围绕夯实基层基础,实施基层党建“强基”计划,严格落实党支部常态提升五条措施,持续推进村干部队伍“三个一”配备工作。围绕助力赶超发展,实施基层党建“赋能”计划,持续开展“绿色振兴、赶超发展”先锋行动,常态化开展“问题帮办、助企发展”活动。围绕优化基层治理,实施基层党建“引领”计划,巩固拓展“重畅决”工作成果,深化无越级访乡镇(街道)创建工作。四是聚焦保障促巩固。持续推进村、社区党组织书记队伍建设,建强基层治理骨干力量。实施乡村振兴战略,发展新型农村集体经济。深入推进乡镇(街道)管理体制改革,逐步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
十、马鞍山市委
2022年抓基层党建工作情况:一是聚焦主题主线抓引领。锚定习近平总书记赋予我们打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位,9次深入农村、社区、企业、园区宣讲调研,制定贯彻落实党的二十大精神《决定》,完善马鞍山现代化建设的目标思路举措。连续5年举办“最美微党课”评选,开展电教远教直播大讲堂,推动党的创新理论深入人心。二是聚焦党建赋能抓发展。抓党建促产业发展,建立10个产业链党建联盟,为“链”上企业解决172个实际问题。抓党建促乡村振兴,发挥村党组织引领和党员大户示范作用,系统推进“小田变大田、闲田变忙田、差田变良田、蟹田变稻田”改革,中央改革办刊发我市经验。实施村集体经济高质量发展三年行动,每年投入2000万元专项资金,所有村经营性收入全部超25万元,村均突破75万元。三是聚焦信访矛盾抓化解。健全“党建+信访”机制,把信访工作纳入党建工作考核。带头开门接访53批68人次,包案化解31件信访事项,阅批群众来信798件。组建10个专班,分类处理涉法涉诉、房地产等领域信访突出问题。建立市县乡村四级信访“门诊”制度,在全省率先实现乡镇信访工作联席会议全覆盖,去年信访工作考核全省第二。四是聚焦为民服务抓治理。推行“网格+楼栋”模式,将服务送上门,全市网格员入户走访92万户,办理“微实事”13万件。推进“红色物业”建设,小区党组织覆盖率100%,物业信访量下降14%。由社区党组织牵头,把企业、公益组织、爱心人士组织起来,制定帮扶城市困难群众具体措施。加强新业态新就业群体党建工作,组织实施外卖骑手送健康等“十大服务项目”,打造172个暖“新”驿站。强化党建带群建,全省经验交流会在我市召开。五是聚焦主责主业抓落实。召开市委常委会会议、党建工作领导小组会议19次,研究部署党建工作。10次将基层党建工作纳入市委月度考核,对履行“两个责任”不力的22名党员干部进行问责。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是强化政治引领,筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮,教育引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是强化功能发挥,做实基层党建。树立大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,大力发展新型农村集体经济,深化党建引领信用村建设。加强城市社区党建工作,深化“网格+楼栋”党建工作模式。扎实做好新业态新就业群体党建工作,统筹抓好各领域基层党建工作。加强党支部标准化规范化建设,常态化排查整顿提升软弱涣散基层党组织。实施“头雁领航”“雏雁培育”工程,加强城乡基层骨干队伍建设,实施党员铸魂补钙工程,改进和创新党员教育管理方式。三是强化为民情怀,提升信访质效。完善“党建+信访”工作机制,落实领导干部接访下访、包案化解和阅批群众来信制度,用心用情用力做好信访工作,加大力度推进重复信访治理、信访积案化解。健全信访“门诊”工作机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。四是强化担当作为,压实党建责任。认真履行第一责任人职责,围绕述职评议反馈问题、党建薄弱环节,狠抓整改落实。常态化跟踪问效、考核考评,层层传导压力,逐级拧紧责任。持续深化“一改两为”,落实“一以贯之五做到,踔厉奋发五提升”要求,坚决整治“虚、躲、冷、粗、假”和“六重六轻”等工作顽疾,全面提升工作效能。
十一、省政府副省长,芜湖市委书记单向前
2022年抓基层党建工作情况:一是紧抓头等大事,从严履行管党责任。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,带头深入农村社区、企业工厂和疫情防控、人民城市建设一线调研宣讲,带动市级负责同志宣讲70多次。举办学习贯彻党的二十大精神“畅聊早餐会”专场,推出“芜湖全民共读”特别课程——《学习贯彻党的二十大精神·党代表讲》,在线学习人数超过14万人。出台“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”等,压紧压实各方责任。二是推进“一号工程”,全面实施“双联双应”。创新开展“双联双应”工作,基层党组织“有求必应”的意识和“一呼百应”的能力明显提升。全市530多个党政机关对937个村(社区)结对联系“全覆盖”,机关干部结对联系困难户8400多户,帮助解决问题2100余个。发动6000多个基层党组织、7.6万余名党员投身疫情防控一线。坚持平战结合,在各住宅小区设立“先锋驿站”780个,统筹做好政策宣传等服务。三是突出改革创新,不断增强工作质效。搭建群众诉求感知系统,定期归集信访、便民热线等渠道群众来信来访来电数据,每月形成群众诉求分析报告,由市委常委会及时研究。个人带头接访群众103批141人次,探索信访“1%工作法”,得到国家信访局认可,在《人民信访》杂志专篇刊载。注重抓党建促发展,实施服务企业“1%工作法”,做实产业链党建“2310”工程。打造涵盖205名讲师、257门课程、123个基地在内的党员教育培训“三库一平台”,相关做法入选中组部党员教育工作典型案例。四是强化统筹推进,加快推进全域提升。在农村实施党组织领办合作社,村级集体经济跨越式增长,70个试点村集体经营性收入增长154%,全市50万元以上强村占比同比提升26.35%,《人民日报》等中央媒体多次报道。在城市实施“党建引领、物业芜优”工程,推进物业大排查大整治大提升行动,依法清退27家群众反映强烈的物业企业。在“两新”党建工作中实施“暖蜂芜优”五大行动,建成328个“驿家人”先锋驿站,相关做法被中组部《组工信息》等刊载。突出问题导向,下大力气解决去年述职评议点出、自己查摆的6个问题,已全部整改到位。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是以更严要求压实工作责任。认真履行第一责任人职责,推深做实抓基层党建述职评议考核工作,市委常委会每月至少研究一次党建工作,各位市委常委结合工作分工定期赴基层一线调研指导、抓好分管领域党建工作。制定基层党建工作“三个清单”,推行“书记领办项目”制度,实行全过程管理、项目化推进。二是以更高标准强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,认真组织实施党的创新理论学习教育计划。常态化长效化开展党史学习教育,提前谋划、高位推进主题教育,探索更多党员群众喜闻乐见的学习教育形式。三是以更大力度夯实基层基础。持续推进党支部标准化规范化建设,建强基础组织、基本单元。用好“万名书记进党校”“三库一平台”等工作载体,加强党员教育培训。加强村社区骨干队伍建设,有计划、分步骤做好缺额人员配备,常态化开展擂台比武,有计划选送优秀村(社区)书记到沪苏浙发达地区跟班学习,加大从村居干部中招聘公务员和事业单位工作人员力度。合理布局建设镇街、村居两级党群服务中心体系,建成一批市级宜邻中心,全力打造“15分钟服务圈”。四是以更实举措建强组织体系。持续推进党组织领办合作社、党建引领信用村,不断壮大村级集体经济。推深做实“双联双应”工作,深入推进“党建引领、物业芜优”三年行动计划。抓实机关企事业单位党建,发挥与巡察机构联动作用,建立常态化自查自纠工作机制。以产业链党建、新业态党建为重点抓好“两新”党建工作,推动“两个覆盖”提质扩面。
十二、宣城市委
2022年抓基层党建工作情况:一是突出政治统领。始终把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”学习制度,市委常委会、市委理论学习中心组开展集体学习35次。召开市委五届四次全会,审议通过贯彻落实党的二十大精神奋力谱写现代化美好宣城建设新篇章的决定,制发学习贯彻总体方案,组建七个类型600人的宣讲团,深入开展分众化、对象化、互动化宣讲8800余场次,受众达95万人次。二是坚持示范带动。制定市委履行“一岗双责”、加强对“一把手”和领导班子监督“两个清单”,进一步健全四级书记抓党建责任体系。召开市委常委会会议研究部署党建有关议题75个,研究确定年度基层党建43项重点任务、125项具体措施。上年度述职评议点评、督查反馈18个基层党建问题均已整改落实。三是夯实基层基础。聚焦乡村组织振兴,出台实施方案,制定5个方面20项措施。实施党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程,打造市级示范点29个。深化非公党建“双创两提升”工程,在新业态新就业群体中建立党组织15个、群团组织33个。扎实推进“宛美红色物业”建设,成立物业行业党委8个。采取“看听问答思议”六步法,开展基层党建“互亮互比、互学互用”活动。四是抓实重点任务。坚持“党建+发展”,实施党建引领乡村振兴“走在前、创示范”行动,全市50万元以上集体经济强村达38%。坚持“党建+网格”,深入推进党建引领“多网合一”,构建“4+N”网格管理体系和“1+1+X”基础力量体系,全市划分6332个综合网格。坚持“党建+信用”,在244个村全面推行党建引领信用村建设。五是深化“一改两为”。制定贯彻落实省委改进作风若干措施实施意见,开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治。制定实施“党建+信访”等四项机制,开展初信初访办理提质增效、“四重”攻坚巩固提升专项行动,进京去省访批次、人数在低位运行下大幅下降。常态化开展“访千企、解难题、优环境”走访调研和“稳经济、优环境”活动,企业反映问题办结率99.5%。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是强化理论武装凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度,充分发挥“5+1”宣讲队伍作用,深入开展“举旗帜·送理论”学习贯彻党的二十大精神专题宣讲。深入开展主题教育,抓紧抓实面向全体党员的全覆盖学习培训。二是强化组织建设固本强基。深化“三抓三提”行动,持续推进党建引领“多网合一”。突出抓党建促乡村振兴,深入开展“走在前、创示范”行动,全面推行党建引领信用村建设,持续发展壮大村级集体经济,力争经济强村占比达40%。突出抓党建促基层治理,继续推进“领航计划”,推深做实党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程,评选10个示范点。突出抓党建促企业发展,持续实施“双创两提升”工程,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。三是强化作用发挥赋能增效。健全完善农村党员“1+N”联系服务群众、“机关单位联社区、在职党员进小区”、城市社区党建六级联动等机制,加强党建指导员队伍和社区工作者队伍建设,落细落实“网格化管理+组团式服务”。深入摸排梳理一批涉及群众切身利益的关键小事和民生实事,开展新一轮党员承诺践诺、创先争优活动,着力为群众办实事、解难题。四是强化问题导向攻坚克难。持续深化“一改两为”,常态化开展“六重六轻”监督检查,抓实“五聚焦五查找”作风建设集中整治和百名科长“五比五评”。加强和改进党员特别是流动党员教育管理,出台党员队伍分类精细化管理实施意见。探索加强新业态新就业群体党建工作,在组建行业党组织、创新组织设置和活动方式、推进有形有效覆盖上下功夫。持续深化“党建+信访”,建立乡镇(街道)党组织主要负责人“四必”机制和以村为主的排查化解报告机制,不断提升信访工作质量。
十三、铜陵市委书记丁纯
2022年抓基层党建工作情况:一是聚焦首要任务抓党建。把学用党的创新理论作为长期系统工程,严格落实“第一议题”制度,主持开展市委中心组集中学习16次,相关经验在中宣部《党委中心组学习》刊发。把习近平总书记重要讲话指示批示作为第一政治要件,组织开展“忠诚尽职、奋勇争先”专项监督,推动整改问题1116个。认真履行抓党建第一责任人责任,逐项抓好年度述职考评反馈16个问题整改。二是聚焦中心大局抓党建。注重在双招双引、项目建设、信访维稳等一线锤炼干部,常态化选派干部赴长三角体悟实训,选派78名干部赴沪苏浙驻点招商,组织95名村书记外出跟班学习,选派47名市直机关和乡镇干部交流挂任职。推动363个行政村与企业结对全覆盖,组建村企发展联合党委49家;构建集体经济“五联五强”模式,村均经营性收入58.6万元,50万元以上村占比由16.5%提升至30%以上;全域推进党建引领信用村建设,实现行政村金融村官全覆盖,构建“党建+信用+治理”模式。组织市直机关2000余名党员干部下沉村居,组建110个临时党组织,开展疫情防控工作。三是聚焦“一改两为”抓党建。组织开展“清家底、补短板、争进位”专项行动,推动县区比贡献、部门比服务、干部比作为,激励各级干部敢抓敢管、真抓会管。组织开展“清家底、补短板、争进位”行动和作风建设提升年活动,引导各级干部敢抓敢管、真抓会管。组织开展“优环境、稳经济”等活动,1383家重点企业、261个重点项目纳入包保,收集交办问题办结率99%;强力整治“吃拿卡要”行为,在全省率先设立“办不成事”窗口,受理反映事项101件、办结率100%。推深做实“党建+信访”等机制,指导出台“红黄牌”预警调度制度,接访群众57批89人次。一体推进省、市民生工程和暖民心行动,实施28项为民办实事事项。四是聚焦强基固本抓党建。强队伍。全覆盖培训村书记,举办村书记、选派干部“擂台比武”活动,选树担当作为好支书30名。强阵地。推进党组织标准化建设行动,评选五星级党组织31家;组织实施非公党建“百日攻坚、实干争先”行动,新组建党组织的非公企业357家、增长28.5%;组建外卖送餐等行业综合党委3个、新业态党组织4个。强治理。推进“一社一品”红领社区创建,深化“社区吹哨、支部报到、党员行动”活动,实施“管家计划”项目118个。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是坚定不移讲政治、强引领。完善市委常委会会议定期议党建和专题议党建制度,全面落实贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,严格实行清单化、闭环式抓落实,确保党中央政令贯通到底、落地见效。精心组织开展主题教育,持续抓好党的二十大精神学习贯彻,实现基层党员培训全覆盖,推动二十大精神在铜陵落地生根、开花结果。二是坚定不移抓基层、强基础。实施基层党建“三抓三创三满意”三年行动,着力提升基层党组织组织力和干部队伍执行力。实施“765”培训计划,实施社区工作者队伍建设管理办法,建立非公党务工作者“红领”认证管理体系和非公党建指导员动态调整机制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,打造党建新品牌。三是坚定不移优作风、强保障。组织开展作风建设深化年活动,加强效能督查,在抓具体抓深入上下更大功夫。严格落实说“不”提级管理等机制,开展“亲清有约”周六助企服务日活动,积极探索倒逼干部“不能不为”的有效办法。深化“党建+信访”等机制,带头接访下访、阅批群众来信、领衔包案,全力推动信访工作争先进位。四是坚定不移严责任、强落实。带头履行第一责任人职责,推动责任层层落实、压力层层传导。逐级健全党建工作责任制和督查机制,完善组织振兴工作考核实地调研评估制度,以高质量党建引领保障高质量发展。
十四、池州市委书记方正
2022年抓基层党建工作情况:一是强化政治引领,压实工作责任。主持召开市委常委会、中心组理论学习会等42次,研究基层党建工作15次。60余次深入基层调研,研究制定基层党建工作年度30项重点工作任务、145条工作措施,上年度述职评议查摆问题全部整改。出台学习宣传贯彻党的二十大精神总体方案、实施意见等,深入农村、社区、园区、企业等基层开展宣讲11场次。二是注重强基固本,夯实基层基础。实施“头雁”工程及集体经济攻坚行动,举办发展村级集体经济项目暨首届“村级联盟”大赛,全市新增强村66个、占比27.5%。推行“党建+信用”,服务平台亮相第五届数字中国建设峰会,评价结果惠及1.3万余人次。开展农村人居环境整治“六个一”行动,发动投工投劳38.5万余人次。建立提升组织生活质效典型案例库,推荐确定第一批党员教育师资库讲师30名,培训党员3.6万余人次。三是发挥组织优势,优化基层治理。制定“党建+信访”工作实施意见,实行基层党建考核信访制度,建立信访积案难案“红黄蓝绿”分类管理机制,开展专项督查。建立农村基层治理网格9383个,出台社区工作者管理办法,健全岗位序列和薪酬体系。深入开展“皖美红色物业”建设,举办城市基层党建引领基层治理创新项目大赛,评选命名15个“红色管家”,组建小区(网格)党支部355个,打造小区“红色微客厅”5个。四是注重方式创新,提升工作质效。建立选派干部服务保障“三答”机制,推进“一带一园一官”建设,选育“皖美池州推荐官”17名。实施非公经济和社会组织提档升级三年行动,成立29个产业链党组织,组织签订银企共建协议54份,帮助企业融资约3.45亿元。命名首批100名“非公党务红领”,组建新业态企业党群组织121个,建设“爱心驿站”75个。持续开展模范机关和星级支部创建活动,统筹推进机关企事业单位党建工作。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是落实首要政治任务,持续强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过集中轮训、专家讲座、支部“三会一课”学习、党员自学等多种形式,用好新时代文明实践所(站)等平台载体,推动党的创新理论飞入寻常百姓家。二是突出提高政治站位,不断压实党建责任。持续深化党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,定期研究解决基层党建工作中出现的重难点问题。健全“党建+信访”工作机制,一体推进积案难案化解、初信初访办理和源头防范。三是聚焦党建重点工作,夯实基层工作基础。深入开展对标长三角打造一流营商环境提升行动,继续开展市直单位实绩分析和重点项目建设干部作风分析研判。完善乡村组织振兴政策制度体系,深化“头雁”工程,打造村干部实训基地,建立健全驻村工作常态评价、评比、通报机制,建立乡镇、村干部联系服务群众奖惩办法。扎实推进“皖美红色物业”建设,完善“社区大党委”运行机制和“单位联系社区、党员下沉小区”长效机制。做实非公党建“双创两提升工程”,统筹推进机关企事业单位党建工作。四是不断丰富工作载体,激发党建工作活力。全面推行党支部星级创评活动,2023年计划分别选树市、县先进典型30个、70个。持续壮大村级集体经济,推进党建引领信用村建设扩面提质增效,力争2023年覆盖80%以上的行政村。抓好街道管理体制改革“后半篇文章”,开展城市社区党建“赛马争先”专项行动。深化新业态新就业群体“凝新聚力·益企池骋”党建品牌创建,拓展产业链党组织服务功能。
十五、省政协副主席,安庆市委书记张祥安
2022年抓基层党建工作情况:一是紧盯主责主业,压紧压实责任。切实把党建第一责任扛在肩上、抓在手上,调研必问必看基层党建,深入基层一线调研72次、研究基层党建工作11次。带头实施“书记项目”,推动全市实施基层党建“书记项目”1908个,领办事项9944个。用好抓基层党建述职评议结果,68名党组织书记被取消年度评优资格。上年度述职评议会上点出的问题、各类督查中发现的涉及基层党建工作问题,均按要求整改到位。二是强化理论武装,突出政治功能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,举办市级示范培训班2期,县级集中培训41期,乡镇兜底培训266期,实现全覆盖。组建14个市委宣讲团,宣讲报告40余场次,开展专题宣传宣讲等活动3800余场次。制定进一步提升组织生活质效办法,各级基层党组织累计开展政治理论学习5.18万余次,编印优秀组织生活案例40余个。三是聚焦提质提效,建强基层基础。高质量整顿软弱涣散村党组织62个,开展“四事四权”工作法试点,纵深推进党建引领信用村试点建设,累计授信156亿元、用信81.45亿元。实施“十大专项行动”,村级集体经济强村达749个,占比52%。完善城市基层党建四级联动体系,深化街道体制改革,开展“皖美红色物业”建设,率先开展党建引领信用社区试点工作。全覆盖设立“三师”助企工作室和县级快递、外卖行业党委,建成“红色驿站”等156个。开展党建工作指导员“问题帮办、助企发展”主题活动,建立非公党建服务发展机制,协调解决事项7350件。理顺国有企业党组织隶属关系,统筹推进机关、高校、中小学校、公立医院党建重点任务落实落地。四是聚力中心大局,强化作用发挥。落实省委“一改两为”要求,深化“双联系双报到双服务”机制,先后组织550家次驻区单位、5.37万人次党员干部参与疫情防控等急难险重工作。推行基层党建考核信访工作,面对面接访群众42批106人次。中央信联办专项工作化解率99.05%,我市被推荐为全国先进集体。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是以更大力度抓学习教育。将党的二十大精神同党的十八大、十九大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神联系起来学、全面系统学,开展多形式、分层次、差异化的党员干部学习培训。深入组织实施党的创新理论学习教育计划,深化实施党员干部教育培训“铸魂赋能强基”工程。以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。二是以更严要求抓责任落实。坚持定期研究基层党建工作,开展抓基层党建述职评议考核,形成工作闭环。创新基层党建“书记项目”管理方式,实行“指数化”管理。持续做深做实“党建+信访”工作,制定年度任务清单,进一步完善工作机制,夯实基层基础。三是以更高标准抓规范提升。持续推进抓党建促乡村振兴,实施“村村建强、整乡推进”工程,力争2023年底创建示范乡镇比例达10%以上。着力推进党建引领信用村(社区)建设扩面提质增效,建设村覆盖率达80%,推广“四事四权”工作法。实施城市基层党建提升行动,精准落实省城市基层党建引领基层治理重点任务清单,注重做好社区工作者薪酬待遇保障工作。大力实施“皖美红色物业”,确保“4个100%”目标实现。实施“双创两提升”工程,持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。推动产业链供应链创新链党建赋能发展,探索建立党建惠企服务和项目清单。推进党建工作指导员量化积分管理,深化“问题帮办助企发展”主题活动。全面推行“红领”认证,推动分领域分行业设立党建导师团、“红领”专家工作室。大力推行“互联网+党建”“数字党建”,推动园区党群活动阵地建设。
十六、黄山市委书记凌云
2022年抓基层党建工作情况:一是始终将政治建设作为基层党建之首。第一时间主持召开市委常委会扩大会议、中心组学习会等传达学习党的二十大精神,对标制定总体方案和任务清单,带头深入基层开展“七进”宣讲。深入学习习近平总书记重要回信精神,建设“中国好人”李培生、胡晓春工作室。制定29项措施,推动上年度述职评议查摆点评的6个问题整改到位。二是始终将引领发展作为基层党建之要。成立临时党支部纵深推进“四千工程”,217支市县小分队全线出击,促成527个重大项目、到位内资增长10.5%。依托基层党组织,指导成立集体性质运营公司,持续推进乡村振兴“六业千亿”行动,茶叶综合产值超230亿元、创历史新高,徽州民宿增至3215家、占全省70%以上。持续强化非公有制企业党建工作,助推制造业内涵式发展,新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、实现翻番。三是始终将组织建设作为基层党建之基。组织实施美丽乡村建设“五微”行动,获省委主要领导批示肯定并在全省推广。深化党建带群建促乡村振兴满天星工程,推深做实“党建+信用”工作,创新推出望丰EOD模式、“村落徽州”贷模式,探索信用积分嘉许制度,市县两级出台礼遇政策88条。支持基层党组织培育壮大集体经济,2022年经营性收入50万元以上村占比28%,其中徽州区村均集体收入超100万元。统筹抓好其他领域党建工作,打造85处“徽聚驿站”服务新业态新就业群体,长三角地区机关党建工作研讨会在我市召开并作交流发言。四是始终将民生福祉作为基层党建之本。组织实施“干部能力作风提升年”活动,带头公开接访11次60人次,推行“群众点名、领导接访”“驻村夜访”等工作方法,信访工作年度评议全省排名第1。推动完成10项暖民心行动,5项行动满意度全省第一、3项做法全省推广,暖民心行动社情民意调查综合排名全省第一,群众知晓率和满意度均居全省前列。7次深入基层现场接待企业54家、解决诉求78个。深入推进市域社会治理,2次代表安徽在全国作典型发言,党建引领推动新安江流域绿色发展、国有企业有序承接老旧小区服务职能被中组部组工信息刊载,“作退一步想”工作法、“小快灵”立法经验获全国人大常委会主要领导批示肯定。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是聚焦主责主业抓提升。组织万名党员干部进党校培训,带动各级领导干部开展千场次党的二十大精神宣讲专题报告会,实现全市干群宣讲全覆盖。一体推进党建带群建促乡村振兴满天星、“党建+信用”工作,深化党建引领城市基层治理,强化国企、学校、医院等领域党建。二是聚焦双招双引抓发展。推深做实产业链供应链党建,持续推进三次产业高质量协同发展,实施制造业提质扩量增效“3115”行动计划,着力打造一批具有较强带动力的百亿产业集群,深化乡村振兴“六业千亿”行动,全面打响“田园徽州”“黟品五黑”“歙采缤纷”等公用品牌。三是聚焦共建共享抓开放。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,从供给侧发力,推进文旅深度融合发展,实施百家乡村书屋、百家乡村咖啡屋“双百计划”。加强与RCEP成员国、“一带一路”沿线国家经贸往来,加快建设服务外交外事活动基地,力争国际货运业务实现零的突破,中欧中亚班列和海铁联运集装箱业务量实现倍数增长。四是聚焦初信初访抓治理。深化“党建+信访”等工作机制,拓展“作退一步想”品牌,推动信访示范乡镇(街道)创建验收达标率达50%以上。持续深化乡镇街道管理体制改革,加快智慧社区建设,打造网格化精细化信息化治理平台。开展重点村分类管理试点工作,努力形成一批可复制、可推广的村党组织领导下的治理新模式。五是聚焦为企为民抓服务。持续深化“一改两为”,组织开展新一轮“干部能力作风提升年”活动。深入开展暖民心行动,持续开展“优环境、促发展”活动,常态化举办新安茶会,深化美丽乡村建设“五微”行动、城市更新行动,着力打造全国最干净城市、最美丽乡村、最美风景线。
十七、省直机关工委书记朱斌
2022年抓基层党建工作情况:一是旗帜鲜明讲政治。制定模范机关创建活动评价标准和评分细则,评选10家“省直机关创建模范机关活动先进单位”。首次对72家单位开展党的政治建设实地督查。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,举办省直机关学习贯彻党的二十大精神轮训班,宣讲党的创新理论660余场。开展“真理的力量—理论经典我来读”党组(党委)书记荐书活动40期。开展基层党建述职评议考核,约谈18家单位。上年度述职评议会议点评指出的3个问题以及本人查摆的3个问题,均已整改。二是持之以恒筑基础。建立省直机关提升组织生活质效典型案例库,深化“领航”计划,加大培育运用力度。建立省直机关党内政治仪式基本范式,制发31个主题党日教育基地活动指导手册。开展离退休支部党建、处置不合格党员等专题调研,《推动党组(党委)落实机关党建主体责任的实践与思考》获全国一等奖。制定高职院校党建重点任务清单,抓好省级社会组织功能型党支部标准化建设示范点创建,首次开展省直单位主管社会组织党建工作培训。分类培训各类干部4845人。三是从严从实转作风。深入开展“为民惠企争模范”行动,1550个支部制定为民惠企清单3110项。划拨135万元党费助力疫情防控,开展战“疫”进基层志愿活动,动员2.1万余名志愿者深入100多个街道社区开展志愿服务。开展“党建+10项省党代会目标任务”融合试点工作,牵头对167家单位年度定点帮扶成效考核评价。承办长三角机关党建工作研讨会,签署机关党建服务经济发展合作协议,开设机关党建服务助推乡村振兴优质绿色农产品展销平台。建成“互联网+效能管理”信息化平台,每季度开展全覆盖明查暗访,组织省政务服务办结件“回头看”效能专项督查。提请省委印发进一步加强省直机关部门机关纪委建设意见。四是用情用力解难题。制定《信访工作条例》宣传月《活动方案》和党的二十大信访安全保障《工作方案》,收到并办结23件信访事项。首次设置“办不成事”反映窗口,建立省市县三级联动机制,受理反映事项5054件,办结率95%;受理各类效能投诉5666件。构建“党建+信访”工作机制,推行基层党建考核信访工作制度,在反馈意见中增加信访工作评价。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是筑牢对党忠诚的政治根基。强化对党忠诚教育,推动省直机关进一步增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。持续深化模范机关建设,开展党组(党委)书记谈模范机关建设活动。严肃党内政治生活,发挥机关党委委员对支部组织生活的指导督促作用,全方位提升组织生活质效。二是坚持用创新理论凝心铸魂。深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究宣传,开展“三级书记讲党课”活动。持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,全面开展省直机关处级领导干部集中轮训,组织“礼赞二十大共筑中国梦”主题宣传教育。健全完善意识形态工作“清单化、闭环式”管理机制。三是树立大抓基层的鲜明导向。深化基层党组织标准化规范化建设工作,开展以增强“两个功能”为主要内容的党支部建设提质增效行动。持续开展省直机关“双优”党支部建设,评选命名一批“双优”党支部。制发《关于加强省直机关所属事业单位党的建设的若干意见》,评选命名一批省级社会组织功能型党支部标准化建设示范点。继续办好各类专题培训班。四是打造务实高效的机关作风。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想,加强省直机关党员干部信访业务知识培训,认真做好个案化解工作。认真落实“一改两为”,深化“为民惠企争模范”行动,抓好“党建+信访”工作机制落实。加快推进省市县三级“办不成事”反映窗口受理平台开发建设。加强新时代廉洁文化教育,常态化运用案件通报、廉政党课等方式开展警示教育,加强日常监督管理。
十八、省委教育工委书记钱桂仑
2022年抓基层党建工作情况:一是坚持抓总抓重,加强党对教育工作全面领导。制定学习贯彻党的二十大精神方案清单,明确5个方面、39项任务,深入开展大调研,累计宣讲2600余场。开展党的十九届六中全会精神培训,培训6425人。制定党委领导下的校长负责制责任追究办法(试行),出台建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案和配套制度示范文本,制定省民办义务教育学校党组织书记选派暂行办法、修订向民办高校委派督导专员实施办法。二是坚持固本强基,夯实教育系统党建基层基础。实施高校基层组织建设“强基础、提质量、创品牌”三年行动,开展省级高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设,中央教育工作领导小组简报4次刊发我省典型做法。安徽工程大学“三抓”做法得到省委主要领导批示肯定,滁州学院“四分建设”被中宣部《党建》杂志刊发。开展非公党建工作问题整改和民办学校党建工作摸底排查,组织民办高校修订章程和议事规则。三是坚持铸魂育人,落实立德树人根本任务。在高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”,全覆盖设置班级思政委员,开展大学生讲思政课比赛。完善省级高校教管服一体化智慧思政平台功能,访问1600万人次。持续推进高校意识形态分类管理和问责,开展高校意识形态领域风险“三查三稳”专项行动。出台学校安全条例、进一步加强和改进学校安全工作意见,开展安全隐患排查整治,排查整改安全风险隐患32590个。四是坚持从严从实,不断净化教育系统政治生态。出台普通高等学校基本建设管理办法、加强高校直属附属医院管理指导意见,召开年度教育系统全面从严治党工作会议。持续推进中央及省委各类巡视反馈问题整改工作,实现直属中专学校党委巡察全覆盖。建立高校政治生态分析研判制度,探索建立审计预警机制。五是坚持以上率下,强化基层党建工作责任落实。召开工委会39次,研究党建议题45项,主持制定年度党建工作要点和基层党建“三个清单”,对高校落实基层组织工作条例、意识形态阵地管理等开展专项督查。落实“党建+信访”工作机制,委厅接待群众来访1214人次,办理各类群众来信3277件。上年度述职评议指出和自身查摆问题均已进行整改,并取得了成效,个别问题整改仍需长期坚持。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是深化党的二十大精神学习宣传贯彻。持续统筹抓好党的二十大精神传达学习、宣传宣讲、研究阐释、落地落实工作,面向教育系统全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,开展全方位宣传和立体化宣讲。二是抓好基层组织政治功能和组织功能提升。深入实施安徽省高校党的基层组织建设“强基础、提质量、创品牌”三年行动计划,深化高校党建“双创”工作。全面落实民办学校党建工作重点任务,进一步加强统战和非公党建工作。三是落实中小学校党组织领导的校长负责制。以建立健全体制机制为重点,在80%以上的中小学校建立党组织领导的校长负责制,对工作进展较慢、成效不明显的市、县(市、区)进行重点联系调度。指导各地按照示范文本,开展章程修订,健全议事决策制度。制定加强中小学校党务干部队伍建设意见。四是推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”。高质量开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,系统建构“三进”教育教学和研究阐释的自主知识体系。五是全面推进“大思政课”建设。深入实施“时代新人铸魂工程”和德智体美劳“五大行动”,加强“一站式”学生社区建设。完善学校思想政治工作体系,推进大中小学思想政治教育一体化建设。深入推进网络思想政治教育,严格落实意识形态工作责任制。六是持续加强高校政治生态建设。落实全面从严治党政治责任,定期研判调度,有针对性地研究解决办法。坚持以严的基调强化正风肃纪,坚持党性党风党纪一起抓,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。七是站稳立场积极解决群众诉求。树牢以人民为中心的发展思想,加强党建和业务深度融合,推动解决教育领域的群众急难愁盼问题,加快建设高质量教育体系。用心用情用力再解决一批重复信访举报和疑难信访积案。
十九、省国资委党委
2022年抓基层党建工作情况:一是加强党的领导。落实“第一议题”制度,党委会学习习近平总书记重要讲话和指示批示67件次。印发学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案、工作方案、任务清单以及宣讲工作实施方案等,深入开展“大学习、大宣传、大贯彻”。制定学习贯彻党的十九届六中全会精神深化拓展党史学习教育的实施意见和工作举措,推动党史学习教育常态化制度化。二是建强基层组织。开展基层党组织建设质量提升年活动,拓展基层党组织标准化规范化建设成效。开展“党支部对企业重大事项进行集体研究把关”试点,推动基层党支部参与企业重大问题决策。推进“领航计划”,新增30个基层党组织入选培育库、示范库。制定加强省属企业混合所有制党建工作指导意见,推动省属企业混合所有制党建工作。三是推进党风廉政建设。开展“全面清底、全面整改、全面规范”专项行动,推动巡视审计整改。召开省国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议,部署推进全面从严治党工作。5次到2户涉粮企业调研检查,委党委与驻委纪检监察组5次专题会商,通报情况,研究工作。加强企业廉洁文化建设,召开省属企业廉洁文化建设座谈会,开展廉洁文化建设系列活动。四是做好群众信访工作。召开4次信访工作调度会、推进会,对做好党的二十大信访维稳工作进行安排部署。多次深入信访问题集中的省属企业开展带案下访、约访,严格执行接访和阅批群众来信制度,接访13批次22人次,阅批群众来信119件。五是落实意识形态工作责任制。2次召开宣传思想和意识形态工作会议,对省国资系统意识形态领域形势进行分析研判,研究贯彻落实工作。组织开展省属企业意识形态风险隐患排查整治和专项督查,督促省属企业防范化解意识形态领域风险隐患。去年述职评议会上点评和自身查摆的问题,均已按要求整改。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。认真抓好“大学习、大宣传、大贯彻”,确保党的二十大精神在省国资系统落地生根、开花结果。二是推进党建工作与生产经营深度融合。开展“基层党建融合发展年”活动,推动坚持党的领导与完善公司治理等高度融入、深度融合。深化“领航”计划,培育打造一批具有国企特色的党建品牌载体。三是切实加强企业领导人员和人才队伍建设。实施人才专项工程,选拔一批领军人才、培养一批高技能人才、引进一批高端人才、培育一批科技创新团队。开展招才引智活动,推动省属企业每年引进高端人才100名以上。四是加强基层党组织建设。落实“四同步、四对接”要求,推进基层党组织建在生产单元、项目工地、业务链条上,实现应建尽建,动态消灭党员空白班组,加强混合所有制企业党建工作,确保党的组织和党的工作有形有效覆盖。五是推进治理重复信访和化解信访积案专项工作。大力推行重点难点事项项目化管理、专班制推进,定期调度重点信访事项化解情况,汇总通报信访件办理情况。将重点信访事项办理情况纳入督查内容,对省属企业进京访、赴省访、信访积案办理等突出问题进行督查。六是一体推进“三不腐”体制机制建设。始终坚持严的基调,严肃查处腐败问题;着力完善监督体系,优化权力配置和运行制约机制;大力加强新时代廉洁文化建设,净化优化政治生态,加强廉洁国企建设。
二十、省委组织部副部长、省委非公工委书记季星
2022年抓基层党建工作情况:一是学好创新理论,强化入脑入心的思想武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,组织大学习,利用“三会一课”、主题党日和“工前一刻钟”“午间半小时”等,开展集中学习、交流研讨1.1万场次、覆盖26.8万名党员;举办大轮训,培训1756期、6.2万人次;开展大宣传,开展宣讲1560场次。二是夯实基层基础,构建有形有效的组织体系。抓组织覆盖,实施党组织单独组建行动,全省5.4万户非公企业、1.1万个社会组织已建党组织,分别较上年净增6262个、856个。大力推进“党建入章”,推动党组织融入内部治理体系,省百强民营企业、上市公司完成率100%。抓工作覆盖,牵头召开经验交流会,编印典型案例,协调总工会、团委、妇联,探索党群组织联动抓工作覆盖,构建组织部门、非公工委“五领十共”工作格局,7.5万户非公企业、8900个社会组织已建群团组织,覆盖率均居全国前三。抓指导覆盖,完成第四批11280名党建工作指导员考核表彰,新选派第五批13606名,联系指导79699户非公企业、11485个社会组织;首次从省直单位选派125名党员干部担任专职党建工作指导员;推动16个市委非公工委办全部单设。三是大胆探索创新,开辟求实求效的崭新局面。推进产业链党建,在全国率先出台省级加强产业链供应链党建工作意见,在229条产业链上成立链上党委,覆盖上下游企业7765户、职能部门678个、科研机构195家。抓实园区龙头,开展园区非公企业党建调研评估,推动非公企业党建纳入省级以上开发区综合考核内容,持续压实园区党工委“一线指挥部”责任。倡议并牵头举办首届长三角地区园区非公企业党建论坛,沪苏浙皖园区达成多项合作共建协议。新业态新就业群体党建破题攻坚,集中开展专题调研,新成立省快递行业党委,依托各级邮政、市场监管、交通运输等部门成立行业党组织163个,建成“暖新驿站”2419个。四是突出作用发挥,彰显服务发展的担当作为。融入生产经营,在非公经济和社会组织评选党员示范岗(责任区)5.3万个、党员科技创新先锋队4487支、“红领”工匠工作室789个、“金点子”“微创新”项目1.35万个。试点党建惠企,在合肥、淮北等地先行试点,出台党建惠企助企政策。常态问题帮办,践行“一改两为”要求,深化党建工作指导员“问题帮办、助企发展”活动,党建工作指导员累计走访非公企业8.2万户,收集问题诉求6.1万个。
2023年抓基层党建工作主要措施:一是突出一个主题,抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。针对非公经济和社会组织特点、党员职工群众需求,组织开展形式多样的学习交流、宣传宣讲活动,推动党的二十大精神进企业、进一线,教育广大党员和职工群众深学细悟、贯彻落实。二是打牢一个根基,扎实推进党的组织和工作覆盖。完善“两个覆盖”常态化推进机制,继续大力实施单独组建行动计划,深入开展联合党组织大排查大起底,深化“组建群团组织,扩大党的工作覆盖”工作,推动非公经济和社会组织党组织、群团组织应建尽建。依托智“徽”组工系统建设,推动非公经济和社会组织党建业务标准化、流程规范化、管理制度化、经办信息化、决策数据化。三是抓好一批项目,持续推动重点难点问题破解。继续开展重难点问题试点攻坚,实行项目化管理。推动产业链供应链党建提质增效、赋能发展,促进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建整体提升,开展全省统一“红领”认证。理顺行业协会学会商会党建工作管理体制,发动各职能部门和行业(综合)党委,抓实抓细互联网企业、民办学校、民营医院和律师、注册会计师、税务师等行业系统党建。四是聚焦一条主线,构建党建发展互促融合格局。强化党建引领优化营商环境,坚持以党建工作推动惠企助企政策落实。大力推动党建工作指导员帮办助企,督促全省党建工作指导员扑下身去倾听企业诉求,真心实意办实事解难题。促进非公经济和社会组织党建融入长三角一体化发展大局,以长三角地区园区非公企业党建论坛为平台,持续深化与沪苏浙园区、非公企业党建交流和项目合作。