包河区烟墩街道：社区“两委”进小区 “嵌入式”党建赋能小区治理

近年来，包河区烟墩街道深入推行社区“两委”进小区工作法，构建党建引领基层治理组织嵌入、资源嵌入和服务嵌入三重实践机制，推动组织体系持续健全、政治功能持续彰显、民生福祉持续提升。

组织嵌入，撑起小区居民“主心骨”。推动支部建在小区，将党组织嵌入社会治理基本单元。建好组织架构。划小治理单元，构建“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的“四级”组织体系，目前全街43个小区党组织实现全覆盖，建成楼栋党小组328个。建强骨干队伍，由社区“两委”成员担任小区党组织书记和网格长，按照“1+1+2N+X”的标准配备小区治理团队，通过“定岗位+定职责+定机制”，将党建、治理、服务事项纳入小区驻点工作内容，各社区结合实际工作情况，对“事项清单”逐条细化，责任到人、任务到岗。建优工作机制。着眼弘扬新时代“枫桥经验”，以“进小区、入住户”为工作基调，通过“线上集、网格巡、入户访、议事会征”等方式，建立全方位信息收集机制，由小区党组织牵头，积极整合各方力量，推动实现90%以上的问题在基层一线解决，确保小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。结合“六情大走访”，2024年累计开展活动490余场，接待群众560批，2100余人次，解决问题720个。

资源嵌入，打造小区安居“幸福里”。坚持“需求导向、功能性设施、适配性嵌入”原则，推动多方资源力量下沉小区。“三位一体”出实招。全面建立小区党组织引领的业委会、物业公司协同配合“三位一体”工作机制，有效解决小区地下车库漏水、电动车位增设改造、电梯维护、外墙面漏水、小区路面损坏等物业老大难问题。协商议事化纠纷。统筹党建、综治、应急、民政等资源力量，建立平安驿站、“惠解忧”调解工作室、“暖心桥”政协委员工作室等“百姓评理说事点”，常态化开展“四员一律”进小区、议事协商等活动。2024年以来，累计开展党群家访、议事协商等活动1685次、调解矛盾纠纷1066件，调解成功率95%。党建联建聚合力。依托九三学社教育专家工作站、民盟四六空间教育专家工作站等平台优势，以专家进社区、心理服务月等主题项目为抓手，搭建家庭、社区、学校的共建平台；同时吸纳辖区企业党组织积极参与小区环境改造等项目，例如安徽肥西农村商业银行参与滨湖明珠小区健身器材升级改造，安徽沃特水务科技有限公司积极解决文华阁小区南门非机动车库入口道路塌陷问题，企业在基层治理中的行业优势和资源优势得到发挥。

服务嵌入，当好小区先锋“红管家”。实行“保姆式”服务理念，全面统筹“有人担当”。推行“七天不打烊”工作法，实行“周末值班+周中调休”制度，深入开展“治理到小区、服务到家门、信息到人头”的网格化亲情服务。拓展“党建引领+志愿服务”模式，推行“党员积分制”，划分党员服务责任区，广泛动员退休党员、“双在”党员、新业态从业者以及热心居民等群体，依据居民实际需求，分类组建老村长志愿服务队、“勤务兵”巡逻队等党员志愿服务队71支，涵盖助老扶幼、矛盾调解、安全巡逻、文明倡导等多个领域。从健全队伍体系、丰富实践载体等方面入手，培育引进各类社会组织236支，开展集中服务、日常服务、专业服务、应急服务，形成集成化服务布局。2024年累计申报立项并实施“乐融烟墩”“爱心壹佰”等各类公益创投、社会救助服务项目28个。在小区党组织的引领下，逐步构建“全天候+全领域+全链条”服务体系，推动小区居民从“旁观者”到“参与者”，把“服务对象”变成“治理力量”，不断提升基层治理融合度和精细化水平。（吴笛笛）