新站高新区瑶海社区： 党建引领“三圈融合”焕发基层治理新活力

近年来，新站高新区瑶海社区党委坚持党建引领，通过“三圈融合”，推动多元化治理和精准化提升，织密城市社区服务体系，焕发基层治理新活力。

拓宽服务网络，构建睦邻“共治圈”。依托驻区单位党组织结对联系社区和在职党员到社区报到服务，积极推行“社区群众点单、社区党组织派单、机关企事业单位党组织接单、在职党员抢单、服务对象评单”和“教育服务进社区、卫生整治进社区、平安建设进社区、文体活动进社区、城市管理进社区”服务群众“五单五进”模式，通过队伍联建、资源联合、文明联创、公益联办和治安联防等方式，推动党建资源自觉融入社区。在横向打通融合路径的基础上，推进小区治理、楼栋微自治等工作。建立“1+3+N”网格治理团队（“1”即1名网格长，“3”即红色小管家、物业公司客服、楼栋长，“N”即党员志愿者、居民骨干、社区民警等力量），建立楼栋为民服务群，及时了解居民诉求。今年来已开展“代表议事”等各类活动40余次，共商解决小区商铺电缆缺失、地下车库管网、噪音污染问题等民生问题127件，邻里纠纷30余件，整治安全隐患25个。

育强服务队伍，优化民生“服务圈”。把城市社区党组织书记队伍建设纳入社区党委干部人才队伍建设总体规划，大力实施“领头雁”工程，围绕“选准一个人、带好一班人”的工作目标，狠抓“选、育、管、激、考”关键环节，着力培育服务发展能力强、凝聚带动能力强、管党治党能力强的“三强型”社区党组织引领型人才队伍。为进一步加强社区骨干队伍的配备、教育和管理，瑶海社区探索推行社区党组织书记“导师”帮带机制，将大社区班子成员、经验丰富的离任社区干部组团，与社区“领头雁”一对一帮扶，帮助提升解决问题的能力。以打造专业工作队为着力点，加强对社区党务工作者队伍的专业化培训、现代化管理，累计选派10名社居党务工作者到机关岗位跟岗锻炼，选派2名机关工作人员到社居委历练。围绕提升社区工作者能力建设，社区党委相继开展了党务工作者专题培训班、扶“瑶”直上治理骨干班培训、征文演讲比赛等，通过“请进来教”“送出去学”和“岗位中练”等方式，内修外练，社区干部队伍素质不断得到加强。

提升服务质效，绘就邻里“幸福圈”。为了给居民群众提供更加高效、便捷的服务，今年以来，在11个小区试点开展小区工作站实体化运行，由社居两委每周排班、红色小管家每日坐班，推出了红色小管家代办、在职党员帮办、党支部书记领办的“三办”模式，组织社区“两委”班子成员、红色小管家、在职党员等300余人担任专职代办员，为社区群众提供“代办”服务。为更加精准服务群众，开发“五彩志愿汇”小程序，定时发布社居党群服务中心、小区党群服务站活动计划，便于居民就近参加社居活动。小程序新增“码上办”服务功能，群众只需用手机扫码进入平台主页，选择居住社区，输入姓名、电话、微心愿，提交即可反映问题，形成问题闭环收集、处理。“码上办”对应的是居民诉求“码”上提，小区党支部服务马上办，有效将服务链条延伸至社区群众家门口。（金涛）