肥西县上派镇：“小约定”撬动基层治理效能“大提升”

近年来，肥西县上派镇坚持以党建为引领推进基层治理，聚焦组织体系强化、多元力量整合、服务效能提升等关键环节，以“窗帘之约”行动为抓手，持续推动组织覆盖向末梢延伸、服务管理向精细迈进，基层治理效能显著增强。

夯实“基本点”，强化党建引领“向心力”。织密建强组织网。构建“镇党委-社区党组织-小区（片区）党支部-楼栋党小组”四级组织体系，在23个城市社区成功组建72个小区（片区）党支部，73个楼栋党小组，推动党的组织体系向治理末梢深度延伸。同时，镇党委班子成员合理分工包联村（社区），常态化下沉一线，聚焦重点工作推进、着力化解矛盾纠纷、统筹调配资源力量、督导任务落实，为服务精准落地提供坚实组织保障。培育特色品牌。立足上派镇“派河春晖、先锋领航”品牌建设大框架，汲取“窗帘之约”治理经验，指导各村（社区）立足自身资源禀赋、人口结构、治理难点等实际，探索差异化、特色化的基层治理路径，培育了如康和社区“李湾花开”、青年社区“我是点灯人”、四十埠社区“在职党员项目服务包”等10个党建引领基层治理特色品牌，持续释放党建动能。

聚焦“关键点”，凝聚多方力量“行动力”。激活多元力量。整合党员志愿者、物业人员、社区小管家等多方力量，组建“窗帘守护志愿服务队”“邻里守望志愿服务队”等专项服务队伍37支，常态化开展巡查走访、信息收集、便民服务、应急响应等工作，有效壮大了治理和服务队伍。统筹优质资源。社区党组织牵头，联合辖区内社会组织、机关、事业单位、企业及商户党组织和单位，积极探索“社区合伙人”模式，通过签订共建协议、认领服务项目、开放共享资源等方式，精准对接居民需求清单，有力推动各类优质服务资源向社区下沉、向居民家门口汇聚。今年以来，联合社区卫生服务中心常态化举办文娱、观影活动6场；联动肥西阳光爱心社志愿者开展“爱心理发”活动8场次，联合镇、社区卫生院开展义诊服务50余场次，累计惠及居民超900人次。

瞄准“落脚点”，激发为民服务“战斗力”。校准服务精度。全面推行“敲门行动+电话访查”双线摸排机制，重点聚焦“一老一小一困”等特殊群体，在摸清人数、住址等静态信息的基础上，了解其健康状况、生活能力、主要困难、服务需求等动态情况，成功建立起涵盖 3774 人的详实基础台账，筛选出175名重点人群，为精准服务打下了坚实基础。拓展服务深度。推“1+1”或“1+2”的党员结对帮扶机制，为重点服务对象配备1-2名党员“结对帮扶员”，并建立“党员轮值+定期反馈制度”工作闭环，定期走访联络、动态掌握情况、精准对接需求、协调解决困难、及时反馈进展。提升服务温度。积极整合邻里互助志愿服务队、小区物业等资源，建立起“15分钟应急响应圈”，确保突发状况能第一时间被发现、响应和处置。“窗帘之约”行动推行以来，已为重点服务对象制作窗帘、窗花等标识62个，张贴“连心卡”158户，安装一键报警装置、烟雾报警器等11个。（李玥 徐珑玲）