庐江县庐城镇：党建引领“楼栋邻里汇” 破解基层治理“最后一米”

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深化党建引领基层治理，庐江县庐城镇党委坚持问题导向，聚焦居民群众身边的“关键小事”，创新实施“楼栋邻里汇”工作模式，构建“一核引领、多方联动、五步闭环”工作体系，将议事平台搭建在居民家门口，将服务触角延伸至治理最末梢，着力破解基层治理“最后一米”难题，全力打造共建共治共享的幸福家园。

强化核心引领，建强楼栋治理“主心骨”。建强组织架构。以楼栋或相邻楼栋为单位组建“楼栋邻里汇”，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系，将81个小区细分为2013个“楼栋”，每个网格配备社区干部、物业管家、社区民警，确保议事需求“有人听、有人管”。壮大红色队伍。吸纳党员、退休干部、红色小管家等组建“邻里志愿服务队”，常态化实行每日早晨巡查楼道堆物，夜间重点检查充电设施运行情况，将居民“急难愁盼”转化为议事议题，实现“小事不出楼道，大事不出小区”。亮明党员身份。着重在楼道显著位置设置专门展示区域，公开党员职责、服务承诺及联系方式，引导党员在议事协商中主动亮身份、作表率，成为居民信任的“主心骨”。通过党员在楼栋中切实发挥作用，党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，党组织的凝聚力与号召力显著提升。小区党支部结合“皖美红色物业”建设，通过织密组织网络、创新议事模式、深化多方联动等方面，成功解决充电桩建设、公共空间整治等民生问题132件，实现从“问题聚集区”到“治理示范地”的转变。如鲍井社区书香门第小区、福安社区越城花园小区成功获评全省“皖美红色物业”示范小区，方店社区望湖城小区获评合肥市“和美小区”。

推动多方联动，凝聚多元共治“向心力”。构建“三位一体”协同机制。建立“党支部牵头、议事会协调、多方力量落实”的联动模式，在楼道议事中明确三方职责，社区党委负责顶层设计、规则制定与资源协调，为“楼栋邻里汇”提供支撑。引入专业力量赋能。针对复杂问题，邀请社区法律顾问、职能部门下沉楼道议事会，提供政策解读和专业指导，确保议事成果合法合规、切实可行。培育居民自治意识。充分利用现代信息传播手段，通过楼栋微信群、设立“邻里意见箱”等渠道，实现“我的楼栋我做主”，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，实现楼道环境共建、共治、共享。将议事厅设在居民家门口，治理重心从“社区面”转向“楼栋点”，能更快速捕捉居民需求、更精准解决问题，有效打通服务群众的“最后一步路”，让基层治理响应更及时、措施更贴合居民实际。截至目前，共依托“楼栋邻里汇”开展议事会141场次，共收集问题173个，解决问题168个，形成公约6份，例如鲍井社区二中教师公寓楼道公约，有力推动了基层治理工作扎实落地。

创新议事模式，确保事务办理“高效率”。打造“家门口”议事平台。以楼道为单元，采取“固定议事点+流动走访”相结合的方式，居民可随时围坐畅谈，让议事从“会议室”搬到“家门口”。推行“五步议事法”。通过“居民提事—网格筛事—楼道议事—多方办事—群众评事”闭环流程，确保议题精准、协商高效，组织居民现场勘查、逐户征求意见，累计收集各类建议95条。建立“线上+线下”联动机制。依托楼道微信群、E社安全小程序，方便居民随时留言建议；定期召开“楼道议事会”，推动问题共商、方案共定、成果共享。“楼栋邻里汇”赋予居民更多话语权与决策权，有效调动居民参与社区事务的积极性，邻里间交流互动增多，矛盾纠纷减少，社区认同感与归属感不断提升，形成共建共治共享的良好氛围。截至目前，共120余名党员、群众参与“楼栋邻里汇”，参与率较去年上升30%，各小区矛盾解决率上升45%，居民满意度提升至95%。（甘爽）