新站高新区瑶海社区香江社居：党建赋能“三网融合”提升基层治理内生动力

近年来，新站高新区瑶海社区香江社居针对辖区新居民多、对社居认同感不强和小区交付时间长、设施老旧、配套不足、物业投诉多两个难题，结合离退休干部多、居民能人多等特点，通过织密“组织网”、搭建“议事网”、做实“服务网”，创新实施香邻行“栋”提升楼栋自治项目，将党建引领的政治优势转化为基层治理的生动实践，不断提升居民幸福感、获得感与归属感。

织密“组织网”，筑牢自治根基。以党建为引领，构建“社居党委-小区党支部-网格（楼栋）党小组-党员中心户”四级“红色网格”体系，4个小区党支部、10个党小组、115家党员中心户实现组织全覆盖。搭建“楼栋英才工作室”，深挖小区老党员、律师、“两代表一委员”等各类特长居民，形成600余人的楼栋“英才库”，已开展提供免费法律咨询300余次；开设太极拳、围棋、书法等公益课程86场，参与居民超1500人次。面向新居民开展“组织找党员、党员找组织”专项行动，通过在小区出入口、宣传栏张贴公告，以及依托新居民登记系统排查等方式，精准识别新居民中的党员身份，并登记造册积极纳入流入党员管理。根据其职业特长和兴趣爱好，设立“政策宣传岗”“矛盾调解岗”“便民服务岗”等特色岗位，引导其亮明身份、认领岗位、参与治理。深化“党员联系户”制度，实行“1名党员中心户+2名普通党员+10户居民”的“1+2+10”联系模式，党员中心户定期上门走访或电话联系一次，及时掌握居民思想动态和实际需求，建立“诉求收集—分类交办—跟踪反馈”闭环机制。

搭建“议事网”，畅通诉求渠道。针对小区交付时间长、设施老旧、配套不足导致物业投诉居高不下的问题，创新搭建“香邻议事厅”平台，采取“线上+线下”相结合的方式，线上通过楼栋微信群收集居民诉求，线下每月在小区广场或楼栋单元召开议事会议，聚焦居民反映强烈的设施维修、环境整治、停车管理等热点难点问题进行集中协商，在4小区设置了“民情E站”，开展两委驻点办公，提供政策咨询、诉求登记等“一站式”服务，今年以来已接待居民2300余人次，即时响应解决垃圾清运、设施报修等简单诉求860余件，响应效率较以往提升60%。积极构建“社居党委牵头、小区党支部主导、楼栋长组织、居民代表参与、物业配合”的多元议事格局，让居民从“旁观者”变为“参与者”“决策者”，有效解决老旧小区电梯加装、老旧管网维修等问题，事项办结率达98%，居民满意度达96.5%。与瑶海区法院深度共建，创新打造全市首家社区基层矛盾纠纷前端化解中心，组建由法官、法律顾问、退休老干部组成的调解队伍，情理法并行化解邻里口角、物业收费争议、装修扰民等纠纷近60起。

做实“服务网”，精准对接需求。创新引入“社区合伙人”模式，打造“香邻铺子”便民服务平台，由小区能人提供缝纫、修鞋、衣物熨烫、摄影等低成本便民服务，既满足居民日常需求，又激活社区自我服务、自我治理的“造血”能力。联动安医四附院等共建单位推出“周三香江暖”品牌，开展名医义诊、健康讲座90余场次，服务居民5600余人次，建立健康档案3200余份。面向辖区“窗帘之约”对象，以楼栋为单位建立“心连心”服务队，提供常态化关爱服务，累计开展探访慰问460余次，代购生活用品、陪同就医等代办服务180余件。在巴黎春天三期小区，改造升级闲置架空层为小区党群服务站，让居民活动有场地；联合物业公司开展“五好”星级楼道评选，今年已有7栋楼道获评五星级楼道，居民可享受物业费85折优惠，累计为居民节省物业费超3万元；星级楼道的公共设施完好率达98%，邻里纠纷同比下降75%，以楼栋为单位，开展邻里节、志愿积分兑换、“以书换蔬”等活动30余场，小区投诉率下降27%，物业费收缴率上升35%。（金涛、李秋风）