庐阳区杏花村街道：“三基共构”解锁基层治理新路径

近年来，庐阳区杏花村街道坚持系统思维，以组织基础、运行基线、服务基点为三大支点，构建“三基共构”基层治理工作法，推动治理资源集约集成、治理机制协同高效、治理成效可感可及。

筑牢组织基础，构建纵向到底横向到边的治理骨架。健全“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织架构，明晰层级权责，实现治理指令直达、资源精准投放。全街95个基础网格与22个小区党支部深度融合，形成组织牵引、一网统管的工作格局。构建“社区党委+小区党支部、物业党支部、楼栋党小组”四级网格体系，推进小区党组织与物业企业党组织、业委会双向进入、交叉任职。整合新业态群体、热心居民等志愿力量，推动小区治理从单向管理向多元互动转变。按照“街道级党群服务中心、社区党群服务中心、小区党群服务站”建设模式，构建三级党群服务阵地体系。与皖能合肥发电厂、安徽省化工研究院等15家单位达成共建目标，打造中铁四局八公司小区党群服务站、恒信汽车城党群服务驿站等站点，集成法律咨询、矛盾调解、老年助餐等10余项功能，形成“一心引领、多点支撑”服务矩阵。

校准运行基线，建立规范有序闭环运转的治理规程。严格“四议两公开”制度，将重大审议事项与“三会一课”、主题党日有机衔接。吸纳业委会、物业企业党员及在职党员，定期召开社区、业委会、物业及驻区单位多方议事会，共商环境卫生、设施配套、车辆停放等问题30余件，形成“小事实办、急事快办、特事特办、难事联办”响应机制。深化新时代“枫桥经验”，将矛盾化解关口前移，定期召开多方协商会，搭建居民与社区、物业沟通桥梁。近两年来，集中整治楼道乱停乱放、飞线充电、消防通道堵塞等问题60余件，收集意见建议100余条。规范“小微”权力清单及运行流程，依托小微权力“监督一点通”平台公形成快速受理、限时办结、及时反馈、跟踪督促的监督闭环。建立“信息上报、任务分办、部门处置、跟踪办结”网格处理事项监督闭环流程，2025年推动完成安装80个电动车充电桩、外墙修复、维修老化设施、环境整治等30余个“为民办实事”项目，解决群众诉求60余件。

夯实服务基点，打造精准触达可感可及的治理末梢。依托党员网格员、红色小管家等开展常态化“敲门行动”，建立高龄、独居、困难群体动态台账。红色小管家牵头召开社区、业主、物业三方座谈会12次，梳理“急、重”问题30个，实现早发现、早干预、早救助。运用“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”模式，设置党员示范岗、成立党员突击队，实现环境治理分片包干。2025年以来，开展精细化治理志愿服务活动100余次，清理乱堆放180余处，参与上千人次。以党群服务中心为载体，近两年开展全民健身、全民阅读等主题活动40场次，举办邻里文化节8场次，开展文明实践活动200余次。组建“及时雨”“爱心敲门”“帮帮团”“红星闪闪”等志愿服务队10支，深入小区开展义剪、维修、代买等服务60余次。（瞿媛媛）