包河区方兴社区时代城党总支：以“123”模式激活小区治理“神经末梢”

近年来，包河区方兴社区时代城党总支聚焦小区治理痛点、难点、堵点问题，打破传统治理壁垒，创新推行“123”治理模式，推动治理主体从“站着看”向“一起干”转变，逐步构建起“党建引领、多元协同、共建共享”的小区治理共同体，让小区治理更有温度、更具效能、更富活力。

锚定“一个核心”，把稳治理方向，让党建引领“强起来”。坚持把党建引领作为小区治理的“定盘星”，明确“党建引领小区治理”这一核心主线，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。建强组织体系，实现“全域覆盖”，党总支按照“支部建在小区上、党员融入楼栋中”的思路，打破楼栋界限，构建“党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，组建以在册、在职党员为主力的“红色治理队伍”，推动党组织深度嵌入治理各环节。同时压实主体责任，推动“履职到位”。明确党总支书记为小区治理第一责任人，小区党支部书记为直接责任人，党员中心户为具体联系人，定期召开小区治理专题会议，研究解决治理中的重点难点问题，推动党员骨干下沉一线、主动担当作为，成为小区治理的“主心骨”和“先锋队”。

激活“两个载体”，搭建参与平台，让多元力量“动起来”。立足小区治理实际，搭建两大载体，畅通居民参与渠道，推动治理主体从“被动参与”向“主动作为”转变。按照“方便群众、就近议事”的原则，在小区、街区设立议事点，整合“邻里议事厅”“小哥议事会”“雷锋志愿服务街区协调会”等平台，建立“定期议事+随时议事”机制，搭建“多元议事”协商载体。围绕电梯维保、垃圾分类、小区绿化管养、街区车位规划等议题开展协商12次，推动解决实事9项，其中成功推动时代城一期小区楼栋顶层线条铲除工程，启动小区内楼栋维修资金使用，作为全省首家试点，成功推行“公共收益公证提存”机制，破解公共收益管理难题。目前，累计化解邻里纠纷、物业纠纷等各类矛盾318件，切实将矛盾化解在萌芽状态。整合小区党员、退休干部、热心居民、青年志愿者等力量，搭建“志愿服务”实践载体。深化“V爱星期五”志愿服务品牌，组建“红色宣讲队、环境整治队、矛盾调解队、便民服务队、应急突击队”5支志愿服务队。围绕小区治理、便民服务、应急处置等开展常态化志愿服务。其中“爱心传‘蔬’”项目荣获合肥市志愿服务项目大赛铜奖，目前小区志愿服务队伍已成为小区治理的“生力军”。

健全“三项机制”，规范治理流程，让治理效能“提起来”。聚焦小区治理规范化、长效化建设，健全完善三项机制，推动小区治理从“粗放管理”向“精细治理”转变。结合“两委进小区”工作，健全“精准对接”诉求响应机制。建立由“两委成员、网格信息员、红色小管家、楼组长、物业人员”共同参与的包联负责制，形成“居民反映—两委收集—党组织协调”的三级闭环处置机制，多渠道收集居民诉求，建立诉求台账，实行“销号管理”。深化“社区合伙人”品牌打造，健全“多元协同”联动治理机制。明确小区党组织、物管会、物业服务企业三方职责，建立“三方联动”工作联席会议制度，定期沟通协调小区治理中的重大事项，破解治理难题。今年新发展合伙人4家，承接志愿服务项目与各类主题活动21场，服务群众1700余人次。推动小区党组织引领物管会规范运作，形成“党组织引领、物管会监督、物业履职、居民参与、合伙人共建”的协同治理格局。健全“激励约束”双向发力机制，联合物管会、居民代表、党员代表组成考核小组，对物业实行“月督查、季考核、年总评”，考核结果直接与物业评优评先挂钩；同时细化小区居民志愿服务积分兑换细则，将居民参与议事协商、志愿服务、环境整治等情况纳入积分管理，积分可兑换合伙人商户服务、生活用品等，进一步激发居民参与热情。（孙丹）