市民政局：解好基层治理“方程式”

基层是干事创业的火热疆场，是社会治理的深厚基础和重要支撑。近年来,市民政局坚持以党建引领“立题”，以改革创新“破题”，以推动发展“答题”，为探索新兴省会城市基层治理模式贡献“民政力量”。

以党建引领“立题”

2019年，合肥市将党建引领基层治理作为市委“一号课题”和“书记工程”，在全省率先出台了城市基层党建与基层治理“1+8”文件。市民政局紧跟步伐，将基层治理创新纳入全局中心工作和重要改革任务，深入推进了社区居委会规范化建设、社区工作者管理、智慧社区建设、党群服务中心建设等多个方面，努力推进基层党建与基层治理深度融合。

以改革创新“破题”

在“打破社区工作者职业天花板”上破题，规范人才队伍建设。出台《关于规范城市社区工作者岗位等级和薪酬待遇的指导意见》等规范性文件，将社区工作者岗位等级分为四级十二档，建立与事业单位管理岗相对应的薪酬标准。成立安徽开放大学社会工作学院（合肥分院），启动基层治理类、乡村振兴类、志愿服务类社会工作复合型人才培养计划。建立24个社区治理学院，市、区、街道三级社区治理教育培训体系基本形成。

在“社区规模设置不合理”上破题，规范城市社区设置。印发《关于规范城市社区设置工作的通知》，进一步规范城市社区设置标准和路径，并按照“常住人口3000户、1万人左右”标准逐步调整规模，稳妥有序推进村改居工作，为全省首创。3年新增社区20个、村改居27个、调整（含合并、四至范围调整、更名）社区38个。

在“社区行政化倾向严重”上破题，整治形式主义为社区减负。制定社区工作事项准入制度，实施“两个清单”，将社区常规性事务由156项减少到73项。在城市社区开展以“减牌子、减考核、减事务、加强基层党组织建设”为主要任务的“三减一加强”专项行动，累计清理逾6000块标牌，变多头考核为街镇综合考核。

以推动发展“答题”

以智慧手段促效率提升。在全国省会城市中率先制定《合肥市智慧社区建设规划（2019-2021年）》。打造智慧社区，建成1个社区融合平台、4个示范样板社区、4个试点小区和50个平安小区，开发4类智慧社区应用，助力社区管理、社区政务、社区服务、社区安全等多个领域提速增效。

以阵地打造促社区服务。在省会城市中率先出台城市社区配套设施建设规划以及全国标准最高的社区居家养老服务用房配建标准，形成具有合肥特色的“双30”配建标准（分别按每百户不低于30平方米），社区综合服务设施平均面积超过1000平方米。打造“家门口”服务体系，建设区、街道、社区、片区四级党群服务中心822个、村级社区服务中心233个（今年在建95个）、小区居民活动中心59个（今年在建30个）。

以多方参与促共同发展。强化居民自治协商。在全市所有城市社区实现“一居多会”（居委会下设人民调解委员会、协商议事会、红白理事会等）、“两长多员”（党小组长、楼栋长、调解员、治安员等）全覆盖。深入推进社区协商， 2个村（庐阳区三十岗乡东瞿村、长丰县下塘镇安费塘社区）被确认为全国村级议事协商创新实验试点，49个单位被评为全省城乡社区协商示范点。发动社会力量参与。疫情期间，协调市慈善总会将接收的部分社会捐赠款用于一线街道、社区干部采购急需物资；协调建设银行合肥分行，为全市9600多名城市专职社区工作者每人免费办理一份新冠肺炎专项人身意外保险，为他们送去最及时最贴心的保障。(合肥市民政局)