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长丰县:十步工作法,确保村(两委)换届“紧中有序”

发布日期:2021-12-15信息来源:长丰分站 字体:【   【责任编辑:邹蓬蓬】

长丰县聚焦“两新一示范”和“双千亿”,围绕强化党的领导、严格换届政策、严格换届纪律、严格换届程序和选出“有政治素质和领导能力、能带好班子,有理想信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展,有良好品行和公道之心、能带正风气”的“一强三严四有四带”目标,全程全面高质量完成279个村社组织换届选举。

1.强化党的领导,以“一把手”工程扛起换届政治责任。换届选举中,县委高度重视,旗帜鲜明强化党的领导,落实“一把手”责任,县乡两级书记挂帅出征,全部担任领导小组组长,坚持“全面领导、全程把控、全民意愿”。县委书记李命山基层调研必看换届、召开会议必讲换届、工作汇报必听换届,以身作则、带头示范,县委常委会专题审定村(社区)党组织书记人选;15个乡镇(区)党(工)委书记把换届抓在手上,多举并措选优配强村(社区)“两委”班子,特别是村(社区)党组织书记。

2.落实领导责任,县级领导包乡走村入户逐村分析选情。印发《关于扎实开展“包乡走村入户”做好村(社区)“两委”换届准备工作的通知》,全面实行县级领导包村走访与换届责任捆绑,从准备工作开始到整个换届完成一包到底。县委书记李命山带头开展包乡走村入户工作,20名党员县级领导走访时逐村(社区)分析并建立村情选情台账,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。

3.精准督查指导,县领导小组成员单位全过程精准指导。制定长丰县“1+9”换届配套文件,下发《关于建立长丰县村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位联系点的通知》,由 22个成员单位组成15个督查指导组,对 15个乡镇(区)换届工作进行联系指导,形成领导小组成员单位各司其职、通力协作,组织部门牵头协调、民政部门密切配合,其他部门合力合拍齐抓换届的推进机制。15个督查指导组赴乡镇督查指导42次,涉及190多人次。

4.压实直接责任,书记领衔、班子带头、全员压上。出台高质量换届《评价办法》,突出政治导向、突出质量导向、突出事业导向、突出责任导向,设定6个方面26项评价指标,在综合各方面因素的基础上,对乡镇(区)换届工作作出综合评判,作为评价新一届乡镇(区)领导班子战斗力的重要依据,作为党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为干部提拔使用的重要参考。

5.坚持系统谋划,做到“四个先行”。“摸底先行、整顿先行、选育先行、发动先行”,对软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿,对存在问题的村级班子进行“换血”、“输血”,及时组织座谈交流,保证村干部思想不散,工作不断,秩序不乱,并安排相关部门对村级财务进行清理,对村干部开展离任审计。同时畅通人才回引渠道,建立乡镇党委书记与在外人才直接联系制度,重点将在外创业成功人士、本乡本土大学毕业生回引到村担任党组织书记,换届前选育后备干部236人。印发1份明白纸、1份流程图、1本指导手册,换届中累计举办培训班16期,培训2030人次。

6.警示在前、预防在先。认真贯彻落实下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺等“五个一”活动。强化谈心谈话,做到“八个必谈”,即村(社区)“两委”干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈、建制调整中设置过渡期并保留待遇安排的干部必谈。利用长丰先锋微信公众号共推出《警钟长鸣-村“两委”换届选举违法违纪案例警示录》7期、《严肃换届纪律“十个严禁”》系列10期、《漫画说纪连载》系列10期,自主制作换届纪律“十严禁”动漫宣传片1部。换届中,未出现1例群体性事件及负面网络舆情。

7.建立落实风险防范化解机制。制定换届工作“1+4”应急处置预案,县委组织部、县民政局制定换届应急处置机制整体方案;县网信办制定换届网上舆情应急管控工作预案,县信访局制定换届信访突发事件应急处置工作预案,县公安局制定换届突发事件应急处置工作预案,县卫健委制定换届疫情防控工作方案和应急预案。

8.强化三次审查,严把人选关。具体工作中,严格乡镇(区)初审、推选前预审、候选人联审“三次审查”制度。突出会同县纪委、公安、法院、检察院等17个部门聚焦“十个不选”以及近年来信访反映集中的村居与个人,建立村(社区)“两委”换届相关线索快查快处机制,做到“不合格人选”初审剔除,“不宜人选”预审明确,“正式人选”联审结论。

9.做好荣退关爱,创新暖心为民。遴选“一优两公”,即品格优、群众公认、自怀公心的离任老党员干部入驻“暖心为民”工作室,搭建党组织与群众的心灵桥梁,把“暖心为民工作室”建成党的方针政策的“传达室”、党员群众的“连心室”、困难群众的“解困室”、志愿服务的“孵化室”。换届中,全县已成立“暖心为民”工作室17个,建设中31个,预计112名“一优两公”老党员干部驻室。

10.推行上马就干的担当履职机制。坚持“开门一件事”与换届同部署、同动员,党组织换届后第一时间下发《致全县新一届村(社区)党组织班子成员的一封信》,新一届村(社区)党组织班子成员结合党建引领乡村网格治理、“暖心为民”工作室建设及共产党员经营户“三亮”工作,牢牢牵住基层组织建设的“牛鼻子”,把村(社区)党组织和党员队伍建设得更加坚强有力。村(社区)“两委”换届恰逢秋收秋种,新一届党组织班子产生后立即行动,全县140个“红桥经验”推广村“换好就丰收”,10余万亩集体经营农作物完成“颗粒归仓”。