肥东县店埠镇：“一站式”矛调 让群众解忧“最多跑一地”

近年来，肥东县店埠镇党委坚持党建引领，践行新时代“枫桥经验”，把党员、干部下访与群众上访结合起来，聚焦一站式接收、一揽子调处、全链条解决，探索建立矛盾纠纷多元化解机制，让群众有地“找说法”更高效，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。

“一站式”接收，搭建诉求表达“新平台”。按照“党委领导、区域统筹、资源整合、多方参与”理念，发挥镇党委领导作用，统筹镇直部门、共建单位、行业组织等力量，打造面积1700平方米的镇级社会治理服务中心，设立信访接待、心理咨询、人民调解、警民联调、法律咨询等5个功能室，提供纠纷调处、法律援助、诉讼引调等公共服务。归集信访、12345热线、民生呼应、为企服务等线上线下平台，推行前端无差别受理、后端分区接待调处，实现群众诉求“一窗受理、同台办理”。整合35个社区党群服务中心、97个“和睦邻里”小区党群服务站资源，设立132个“家门口”矛调室，方便群众不出小区、不出社区反映诉求，实现全域标准化、一站式解纷。去年以来，镇村两级治理中心受理群众诉求7253件，化解7058件，超97%的矛盾纠纷在镇级以下得到化解。

“一揽子”调处，组建矛盾调解“先锋队”。深入推进党建引领网格化管理，推行“未诉先办”工作法，划分综合网格396个，选任社区工作者、红色小管家、五老等网格员684名，常态化开展政策宣传、民意收集、信息采集、矛盾调处，全年办结群众需求1.2万件，源头调处邻里纠纷、家庭矛盾等问题1500多起。完善镇党政领导班子成员《接访下访制度》，对化解难度大的实行首问负责、包案联系、定期见面，加大协调化解和攻坚力度，去年以来，公开接访223批次、289人次，信访件一次化解率达92.3%。设立“调解先锋岗”，组建26人的“联调专家库”，推动信访、司法、行业调处、人大代表等力量派驻办公，去年以来，对跨部门、不愿调等疑难情形，组织开展联合接访、联合调处32场，着力推动矛盾纠纷多元化解。

“全链条”解决，打造一窗受理“终点站”。建立高中低三级风险评估处置机制，一般性矛盾风险由村（社区）党支部介入化解；中级风险由镇级社会治理中心派员调解；风险高、超时限未办结的实行挂牌督办，由班子成员提级包保。建立跟踪问效机制，对成功化解的矛盾纠纷事后回访、随机抽访，聚焦“纠纷是否彻底解决、问题是否反复反弹、工作是否有待改进”调解质量控制指标，开展满意度测评，并常态实施预警提示，防止纠纷反弹。2024年，全镇信访领域呈现“三升三降”良好态势，即群众安全感指数上升1.38%、诉求满意率指数上升0.63%、平安创建参与度上升5.34%；全年初信初访量下降37%、高频次诉求下降18.8%、日常走访诉求下降20%，逐步将党建引领优势转化为治理效能。