瑶海区三里街街道：“四位一体”推动党建引领基层治理提质增效

近年来，瑶海区三里街街道针对弱势群体和流动人口多、公共服务基础设施较差等小区治理痛难点问题，积极探索党建引领、区域融合、多元共治的精细治理模式，推动党建引领基层治理提质增效。

架构“三纵四级”组织网络，夯实党建根基。细化完善小区组织架构，搭建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”“三纵”组织架构，因地制宜建立“党建指导员+党组织书记+楼栋长+红色小管家”小区“四级”治理体系。配齐小区党组织书记63人，配强“红色小管家”73名，招募楼栋长149人，吸纳小区各类人才成立特色志愿队伍27支，共同参与小区治理服务。推动小区全部成立业委会（物管会）建立协商议事、评议述职等制度，落实每月“一研判一调度”“一考核一讲评”。按照“符合条件应建尽建，创造条件灵活组建”原则，建立物业党组织11个，落实街道工作及上级要求，督促物业改进服务。

搭建"多元协商"治理平台，释放协同效应。构建“1+3+N”协商平台：1个街道级“有事‘瑶’商量”主阵地，3类特色议事载体（周四党群议事会、周二政企下午茶、百姓评理说事点），N个楼栋微信群实现24小时云协商，共收集意见建议27条，2024年累计化解文明养犬、充电桩建设等21类民生问题，办结率达96%。创新“三张清单”机制（需求-资源-项目），推动50余家共建单位认领服务项目，形成政企社联动治理格局。整合党建、综治、城管等各部门，推动“三官三师”（法官、检察官、警官；律师、心理咨询师、社会工作师）联动进小区。深化“组织化结对共建”“项目化小区服务”“机制化实践成效”扎实推进社区与高校的互动合作、小区与高校志愿者结对互联，实现校地共建共享共赢。

构建"民生直通"响应闭环，破解急难愁盼。广泛吸纳红色小管家、热心居民、志愿者等，组建20余人议事队伍，有效化解不文明养犬、电瓶车上楼、广场舞噪声扰民等邻里纠纷21类，共计为200名特殊关爱群体提供及时、精准、贴心的“家门口”服务。结合“左邻右舍”党群服务站，党员活动室、老年食堂、儿童之家、红色书吧，打造集党员教育、学习交流、文化休闲、调解议事等多种功能于一体的综合服务阵地。利用“党代表接待日”等制度，对群众反映的问题每天反馈，每月通报，持续跟踪进展。扩建人民调解委员会、律师工作站、普法活动室，推行“律师进小区”，提供法律咨询、培训、纠纷调解等服务，实现社会治理共建共享。

织密"温度传递"服务网络，延伸惠民触角。建立“1+2+5+N”党群服务阵地体系：以街道党群服务中心为圆点，2个街道级子中心（街道物业纠纷调解中心和街道社会矛盾纠纷调处化解中心）、5个社区党群服务中心为支点，辐射20个小区“左邻右舍”党群服务站，持续提升基层党群服务中心综合能力。组建小区志愿服务队，引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士等发挥所长，组建小区“爱绿护绿队”“银发护卫队”“青岩之家”等20余支志愿服务队伍，为居民群众提供错时服务。建立“文明行为银行”，采用积分管理模式，为小区党员、群众、企事业团体以及社会组织等提供各类文明行为积分储存与兑换，不断增强共建共治共享的社会治理合力。