瑶海区：“选育用”发力 锻造高素质基层治理生力军

近年来，瑶海区深入贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦“选、育、用”三个关键环节，创新实施“雏雁丰羽计划”“头雁领航计划”等系列举措，系统构建社区干部成长链条，为基层治理注入强劲动能。

严把“选”字关，建强后备力量“蓄水池”。坚持政治标准、突出能力素质，构建分层分类选拔机制，为基层治理储备“源头活水”。通过“干部急难险重表现+街居择优推荐+组织部走访考察”，结合“书记领办项目晾晒”“基层治理经验交流”等活动，对全区71个社区干部进行“政治素养、群众口碑、实战能力”三维画像，从“90后”党员、退役军人、返乡大学生等群体中遴选48名优秀党员人才纳入“雏雁丰羽计划”，动态储备社区后备干部322名，为社区“两委”换届提供坚实保障。创新“红色小管家”“党员联户”等岗位实践机制，通过矛盾调解、志愿服务等一线任务考察社区后备人才，挖掘100余名青年党员担任楼栋长，并安排社区两委成员进行结对帮带，逐步参与社区工作，确保选人用人精准匹配基层治理需求，社区后备力量不断充盈。

聚焦“育”字功，锻造干事创业“硬本领”。依托市级党员教育示范点、区党群服务中心、区委党校现场教学点、优秀社区等阵地，针对优秀社区书记开展“头雁领航计划”系列培训活动，通过现场参观见学、集中备课讲课、治理难题交流、主题调查研讨、党建品牌展示等形式，逐步提升城市社区党组织书记组织协调、社区业务、群众工作、开拓创新等综合素质能力，强化互学互促、示范带动。联动上海、北京等先发地区，搭建“理论课堂+实践基地+异地研学”平台，先后组织27名书记赴先发地区跟班学习，带回“楼门议事会”“有事好商量”“未诉先办”等经验42项。充分利用本地恒通社区多重教学资源优势，由区委组织部业务骨干、恒通社区“师徒工作室”优秀成员组成“导师团”，聚焦处理社区事务、开展群众工作等实战能力培养，科学设置培训主线任务，对纳入“雏雁丰羽计划”的优秀社区后备干部开展“小班制”脱产培训。

突出“用”字效，释放基层治理“新动能”。坚持“以用促长、以用促效”，推动优秀社区干部在基层挑大梁、当先锋，推动社区干部成长“不断档”。推行“训后跟踪”机制,每期培训结束后，学员所在镇街党（工）委组织成果报告会，通过学员培训成果展示、治理案例研讨等形式检验培训成效。区委组织部定期赴学员所在社区实地考察，重点评估训后学员在项目推进、矛盾化解中的表现，对存在的问题现场予以帮助指导。落实“两单五微”转化，组织社区干部牵头实施“党群服务中心亲民化改造”“安全隐患整治”等项目，主动认领“全职妈妈就业帮扶”“独居老人关爱”等“微心愿”，破解加装电梯、充电桩建设等难题83个，为440户高龄独居老人提供“窗帘之约”服务。为勇于创新实践的社区干部撑腰鼓劲，先后涌现出“五步议事法”“联盟服务进小区”等富有本地社区特色的党建引领基层治理工作法，推动治理成效直达民生，群众归属感、满意度不断提升。（焦健）