包河区烟墩街道：“三向发力”推动基层治理提质增效

近年来，包河区烟墩街道以党建引领为核心，以居民需求为导向，聚焦强基强化多元共治，深化“服务+文化”双融合，推动组织根系深扎基层、治理力量多元协同、服务效能全面提升。

党建引领强根基，服务阵地“零距离”。街道以“两委进小区”为抓手，将服务阵地前移至居民“家门口”，在包河区率先实现社区“两委”驻点办公全覆盖。推动支部建在小区，建好组织架构。划小治理单元，构建“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的“四级”组织体系，目前全街43个小区党组织实现全覆盖，建成楼栋党小组328个。以“进小区、入住户”为工作基调，通过“线上集、网格巡、入户访、议事会征”等方式，建立全方位信息收集机制，由小区党组织牵头，积极整合各方力量，推动实现90%以上的问题在基层一线解决，确保小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。以党群服务中心为核心，打造空间、服务融合的基层服务阵地。打造集党务、政务、便民服务、电教远教站点、志愿服务、文化休闲、自治议事等为一体的综合性阵地。目前全街已建成1个街道级党群服务中心、15个社区党群服务中心、22个小区红领哨所、1个楼宇商圈红领哨所。

多元共治聚合力，构建治理“同心圆”。 坚持“需求导向、功能性设施、适配性嵌入”原则，推动多方资源力量下沉小区。“三位一体”出实招。全面建立小区党组织引领的业委会、物业公司协同配合“三位一体”工作机制，有效解决小区地下车库漏水、电动车位增设改造、电梯维护、外墙面漏水、小区路面损坏等物业老大难问题。协商议事化纠纷。统筹党建、综治、应急、民政等资源力量，建立平安驿站、“惠解忧”调解工作室、“暖心桥”政协委员工作室等“百姓评理说事点”，常态化开展“四员一律”进小区、议事协商等活动。党建联建聚合力。依托九三学社教育专家工作站、民盟四六空间教育专家工作站等平台优势，以专家进社区、心理服务月等主题项目为抓手，搭建家庭、社区、学校的共建平台；同时吸纳辖区企业党组织积极参与小区环境改造等项目，例如安徽肥西农村商业银行参与滨湖明珠小区健身器材升级改造，安徽沃特水务科技有限公司积极解决文华阁小区南门非机动车库入口道路塌陷问题，企业在基层治理中的行业优势和资源优势得到发挥。

“服务+文化”双融合，治理效能再提升。通过服务下沉、精准施策、文化浸润和志愿协同，构建“四位一体”服务体系。基础服务便民化。推行“七天不打烊”工作法，实行“周末值班+周中调休”制度，深入开展“治理到小区、服务到家门、信息到人头”的网格化亲情服务。专项服务精准化。全面推广“窗帘之约”经验做法，采取系列暖民举措。例如“三色暖‘欣’关怀计划累计开展活动500余场，服务居民超2万人次；西杭社区“一句话点餐”助老服务累计收集老人用餐意见21条、更新菜品库68道。文化服务精准化。从国学经典诵读到传统礼仪体验，从书法研习到家风故事分享，书香社区“家门口”的国学公益课堂已连续开课约50学时，受益人数达1000人。志愿服务体系化。拓展“党建引领+志愿服务”模式，推行“党员积分制”，划分党员服务责任区，广泛动员退休党员、“双在”党员、新业态从业者以及热心居民等群体，依据居民实际需求，分类组建老村长志愿服务队、“勤务兵”巡逻队等党员志愿服务队119支，涵盖助老扶幼、矛盾调解、安全巡逻、文明倡导等多个领域。（吴笛笛）