瑶海区：党群齐行动助推城市精细化管理

合肥市瑶海区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，弘扬和发展新时代“枫桥经验”，巩固提升党建引领基层治理效能，以精细化管理助推高质量发展。

加强组织建设，强化堡垒作用。健全组织体系。按照应建尽建的要求，组建531个小区党支部；针对重点路段，围绕其范围内的主次干道、商务楼宇、商圈市场、沿街商铺、背街小巷等区域，成立21个街区党支部；按照“规模适度、界限清晰、全域覆盖”的原则，划分楼栋党小组，确保党的组织和党的工作全覆盖。配强骨干队伍。各镇街片区选优配强社区和小区党组织书记，发挥领头雁作用；强化社区工作者、红色小管家等治理力量作用发挥，做好“巡、访、做、报、记”5项工作。强化能力培训。健全帮带培养机制，举办集中轮训班，对基层党组织书记、社区工作者、小管家等分期分批全覆盖培训，落实党建、信访、基层治理、物业服务等专题，切实提升为民服务本领。

完善工作机制，提供制度保障。建立“街镇吹哨、部门报到”制度。区直单位、区属国有企业、驻区单位党员干部积极配合，按照小区、社区、街镇三级闭环处置，围绕就地解决、协商处置、吹哨派单“三类”施策。街镇“吹哨”前对事项进行初步判断，根据区直部门职责，准确定位“报到”部门，做到不“乱吹哨”、不“吹错哨”。运行“周四来说事”机制。推进小区党组织、物业服务企业、业委会（物管委）“三方议事”，发挥“两代表一委员”作用，“线上+线下”收集议题，分类研判处理意见建议，一般问题由三方协商解决，较难问题由上级党组织研究解决。常态组织“六情”大走访。引导民警、检察官、法官、律师进小区，定期召开警民恳谈会、法官接待日等，司法所深度融入人民调解，重点围绕征拆安置、物业服务、违章建筑等，开展法律宣传，解答疑难问题。

强化科技赋能，持续为基层减负。通过联动供电、燃气、水务等单位实施“电力守望”“银龄安居”“水脉连心”等党建共建项目，先后引入了电、气、水的智能检测服务，让更多“窗帘之约”服务对象获得高效优质服务。聚焦破解“小马拉大车”“滥挂牌”等突出问题，坚持明责定权、夯基固本，常态化开展社区工作事务、机制牌子和证明事项专项整治“回头看”，持续提升服务效能，共清理社区不应承担工作15件、内外部标识牌34个、证明事项20件，确保“应清尽清”。

创新方式方法，确保治理质效。设置咨询接待窗口。采取合建、共用等方式，结合党群服务中心、居民活动中心等阵地建设，因地制宜设置，让群众的“急难愁盼”有最便捷、最贴心的咨询窗口，合理对小区党组织书记、红色小管家、楼栋长、网格员、物业经理等进行排班，常态化做好人员接待和处理反馈工作。推行“有事专找小管家”工作法。引导居民群众有问题向红色小管家咨询、有困难找红色小管家帮助、有矛盾让红色小管家调处，逐步营造居民有事首先找红色小管家的工作导向。街区党组织注重吸纳公安、消防、沿街商户党员、新业态新就业群体和离退休党员等兼职力量，优化摊点管理服务，推动解决街区范围内占道经营、环境卫生差、设施设备损坏等城市精细化管理的难点、堵点问题。（焦健）