包河区方兴社区：“三步工作法”推动基层治理从“关键小事”到“温暖实事”

近年来，包河区方兴社区党委坚持党建引领，聚焦群众急难愁盼，创新实施“听民声、聚力量、升效能”三步工作法，着力打通服务群众“最后一公里”，切实将基层治理的“关键小事”办成群众满意的“温暖实事”，不断增强居民获得感、幸福感、安全感，推动基层治理效能整体提升。

畅通渠道“听民声”，让群众诉求“有处说、有人办、办得实”。社区党委将广泛收集和响应民情民意作为治理工作的首要环节，构建起全天候、全覆盖、全流程的民意响应闭环，全力消除服务盲区与沟通堵点。线上，依托社区微信公众号、楼栋微信群、线上问卷等平台，开设“云端议事厅”，围绕物业管理、养老服务、环境整治、停车充电等高频问题，主动征集意见建议，累计收到有效反馈1200余条，直接推动了一批便民设施的建设与完善。线下，织密“网格走访”网络，由10个居民区党组织牵头，整合社区工作者、网格员、楼栋长、党员志愿者等力量，常态化开展“敲门行动”和“楼栋恳谈会”，上门入户倾听心声，累计走访居民家庭超千户，梳理个性化诉求并建立专项台账。通过定期召开党群议事会、物业联席会等，对问题进行分类研判、精准派单、限时销号，形成“简单问题即时办、复杂问题协商办、疑难问题上报办”的处置机制，确保群众呼声件件有回音、事事有着落。

多元联动“聚力量”，让治理力量“聚得起、跑得动、用得好”。社区党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，以“社区合伙人”理念为纽带，积极搭建平台、链接资源，构建区域化党建联建新格局。选优配强楼栋长、居民组长队伍，挖掘培育400余名社区骨干，孵化培育文体娱乐、邻里互助、协商议事等各类社区社会组织11个，引导居民从“旁观者”变为“参与者”“主导者”，激发居民自治活力。建立资源清单与需求清单对接机制，融合辖区社会资源。吸引46家街区商户、便民门店成为“公益合伙人”，常态化开展爱心义剪、便民维修、助餐配送等志愿服务，惠及居民6500余人次。与20家驻区企事业单位党组织签订共建协议，深化区域单位共建。共同打造“V爱星期五”等志愿服务品牌项目，每周轮流提供政策咨询、健康义诊、法律援助等专业服务56场，服务群众超2万人次。同时，聚焦新就业群体需求，打造“暖新驿站”，新增电动车充电桩36个，联动爱心商家提供歇脚饮水、优惠就餐等服务，增强其社区归属感，引导其参与平安巡逻、随手公益等治理活动。

长效机制“促提升”，推动治理成果“可持续、可推广、可深化”。社区党委注重将有效做法固化为长效机制，推动基层治理从“解决一件事”向“解决一类事”、从“点上突破”向“面上提升”转变。整合“智慧社区”平台、12345热线、网格巡查、居民反馈等多渠道信息，建立社区治理“问题数据库”与“案例资源库”，系统梳理共性难题，提炼形成标准化、流程化的工作指引。定期组织网格员、楼栋长、社会组织负责人等开展经验交流与现场观摩，促进优秀做法互学互鉴、复制推广。创新实施“志愿服务积分管理”与“公益兑换”制度，对积极参与社区治理的党员群众、共建单位、社会力量给予正向激励。健全完善“党建联席会”“协商议事会”等常态化议事协商平台，有效破解了小区公共收益监管、电梯安全隐患、文明养犬等治理难题11项。其中，率先探索的“公共收益公证提存”机制，规范了小区公共资金管理，“社区合伙人”机制成功获评安徽省群众广泛欢迎的领办项目。