肥西县：“学治融合”画好基层治理“同心圆”

近年来，合肥市肥西县坚持将党员教育与基层治理深度融合，聚焦目标导向、需求导向、结果导向，着力构建系统性谋划、针对性施教、实效性检验的“学治融合”赋能体系，切实为绘就基层治理“同心圆”提供党员队伍“硬支撑”。

突出系统性谋划，把准“学治融合”方向。锚定目标导向，以提升党组织领导下的基层治理现代化水平为核心，锻造过硬党员队伍。强化政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神凝心铸魂，确保将政治标准和政治要求融入基层治理实践，引导党员干部在破解群众急难愁盼中站稳人民立场、践行初心使命。织密组织网络。规划布局“县乡党校－党群服务中心－现场教学点”三维教育阵地，将县乡村推动基层治理现代化的目标任务细化为各级阵地党员教育学习清单，科学开发“党建+治理”“理论+专业”“基础+实操”“特色+长效”四大课程版块，先后打造《党建引领基层治理》《践行新时代“枫桥经验”案例剖析》《以网格化管理为抓手，不断提升基层治理精细化水平》等精品课程17节。建强师资队伍。通过跨区域资源整合、县乡村协同联动，着力打造“专兼结合、层次丰富、覆盖基层”的师资队伍，实现引进一批专家教授，提供前沿理论指导；聘用一批党校教师，推动党员教育与基层实践有机结合；培养一批乡土骨干，打造懂治理会教学的“土专家”队伍；挖掘一批先锋榜样、让身边人讲好身边事，为党员教育与基层治理深度融合奠定坚实人才基础。2025年，全县累计选聘专兼职教师31名。

突出针对性施教，激活“学治融合”效能。锚定需求导向，从基层治理实际与群众急难愁盼出发，确保党员能力匹配治理任务。课题牵引精准赋能。由县委组织部牵头，联动县委党校、县委政法委、县委社会工作部、县城管局等多部门，定期开展开门教育、行走肥西活动，广泛收集环境整治、老旧小区改造等治理高频难点，并将其转化为教学课题、实践案例，实现变“民生诉求热力图”为“党员赋能课程包”。截至目前，已打造花岗镇全国第三批“枫桥式公安派出所”、桃花镇“望望计划”、三河镇“一网五会”等多个特色教学点。项目练兵实战赋能。依托协商议事、网格管理、志愿服务等微场景，变基层治理现场为党员教育课堂，组织党员在完成矛盾调处、拆违改造、污水处理等具体项目中，不断提升沟通协调、应急处突、群众工作等实战能力。2025年，累计打造“讲评汇”“友好商圈”等11个党建项目，有效推动党组织、党员、群众携手构建基层治理“共同体”。师徒结对帮带赋能。选聘政治素质过硬、治理经验丰富、熟悉县情镇情村情的优秀老党员、老支书，以及经验丰富的老同志担任帮带人，紧抓同学习、同劳动、同走访契机，手把手传经验教方法，帮助新入职党员干部、后备干部、年轻党员缩短工作适应期、提升群众工作能力。

突出实效性检验，打造“学治融合”闭环。锚定结果导向，以基层治理效能提升和群众满意度为标尺，推动学习成效持续转化为群众幸福感和获得感。从检验问题解决力出发，在制定年度党员教育培训计划的同时，实施“揭榜挂帅”行动，由基层党组织通过“灵西”小程序发布本地区本领域“难题榜”，党员干部主动“揭榜”认领1-2个难题，过程实时跟踪、年终评估成效。2025年，先后有1891名党员干部奔赴城市更新、红色物业治理一线，累计为民办实事8576件。以治理效能提升为标尺，积极探索“社区合伙人”“每日行走街区”“在职党员到小区报到”等治理模式，联动企业、社会组织、志愿者队伍力量，推动有限资源高效集聚、优化配置，不断将组织优势转化为治理效能，实现在治理中教育党员、在教育中优化治理的螺旋升级。用群众满意认可来衡量，坚持线上线下同发力，线上用好“党建智慧+”的“我有话说”模块，线下开展“走村入户”“敲门行动”，“面对面”倾听居民诉求，并围绕物业服务质量、环境治理成效、矛盾调解效率等群众关心关切，制定群众满意度指标体系，动态生成担当作为与服务质效评价图谱，作为评价党员履职尽责的重要依据。2025年，累计解决停车场规划、充电桩安装等治理难题121件。