长丰县吴山镇岗楼村：“四全”机制激活基层治理新动能

近年来，长丰县吴山镇岗楼村探索构建“网格服务全覆盖、民事决策全过程、志愿服务全链条、权力运行全透明”的“四全”治理机制，通过资源整合、多方参与、制度创新，推动基层治理从“单点突破”向“系统集成”转变，有效打通服务群众“最后一公里”，实现党建引领下治理效能与群众满意度的“双提升”。

织密网格体系，推动服务下沉“全覆盖”。以党建为统领，整合网格资源，打造“党员牵头、多方参与、精准服务”的全覆盖工作网络，将服务触角延伸至基层末梢。常态走访听民声。由党员带头，联合村民组长、群众代表组成网格服务队，常态化开展“党员大走访”，及时回应群众急难愁盼，宣传政策法规。“五老”入户解民忧。充分发挥“五老”人员经验优势，以“拉家常”方式深入排查矛盾、调解纠纷，做到问题不解决、上门不停止。积分管理促作为。推行党员积分制，以“基础分+贡献分+荣誉分”激励党员争先创优。今年以来，已通过网格成功调解纠纷3起，收集诉求13项，排查矛盾12个，现场解决问题5件，服务精准度和群众满意度显著提升。

深化民事民议，实现决策共商“全过程”。构建“党员问事、支部办事、代表议事、群众说事”的工作机制，让群众全程参与、全程监督、全程评价。搭建议事平台。设立村民议事厅，围绕近期村内重点工作和群众关心的热点难点问题进行集中议事，方便村民诉求能够迅速高效地得到反映和受理。强化公开监督。严格执行“四议两公开”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用，对低保动态管理、村级财务等32项事项进行全程公开、全程留痕。推动成果共享。在民生工程中推行群众“共同谋划、共同建设、共同管理、共同评估、共同分享”模式，今年累计落实群众合理建议13处，真正让群众成为乡村治理的参与者和受益者。

拓展志愿服务，打造惠民联动“全链条”。积极探索“建机制、强阵地、优载体”三维一体联动机制，推动基层服务的全链条闭环运行。开通民意流水线。制定“村民点单、网格开单、社工接单、支部评单”的闭环流程，搭建起民意收集、分流、办理、反馈的高速通道。织密服务响应圈。充分整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源，打造“15分钟志愿服务响应圈”，确保群众诉求有人应、马上办。配好惠民工具箱。建立“群众需求清单”和“党员服务清单”双向对接机制，组建政策宣讲、矛盾调解、环境整治、助老扶幼4支特色服务队，通过“党建微服务”将学习成果转化为服务实效。今年以来，累计开展志愿活动12场，受益群众达150余人次，清理垃圾死角25处，化解邻里纠纷5起，群众满意度达98%。

规范制度执行，保障权力运行“全透明”。坚持制度引领，将《吴山镇落实党建引领基层治理十项举措》作为提升治理效能的金钥匙。以学促用强规范。以制度规范为抓手，通过深入开展学习培训、规范决策流程、强化群众监督等举措，让制度内化为行动自觉，确保权力运行合规有序。公开透明促廉洁。对“小微权力”运行实行阳光化管控，将会议记录、过程印证、群众签字等关键材料“晒”在监督之下，保障群众知情权和监督权落到实处。突出实践运用。将制度优势转化为治理效能，已借助该制度解决重大事项5件，推动形成了按制度办事、靠制度管人、用制度监督的治理新格局。