包河区方兴社区：构建基层治理“立体矩阵” 推动基层治理“立体升维”

近年来，包河区方兴社区坚持将加强党的建设贯穿于基层治理全过程，通过筑牢“红色地基”、立好“实干标尺”、架起“前哨阵地”，推动治理重心下移、资源下沉、服务前移，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

筑牢“红色地基”，变“粗放管理”为“精细治理”。从织密组织体系、聚合多元力量、提升履职本领三个维度协同发力，科学划定治理单元。以“定人、定岗、定责”为准则，建立“社区党委—居民区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，全面落实“一小区一支部”要求，组建22个小区党组织，在楼栋设立党小组，选配党员楼栋长、红色小管家，实现组织触角向楼栋延伸。各方力量入网入格，依托新时代文明实践站将在职党员按居住地、专业特长分类归档、精准匹配，吸纳党员志愿者、居民骨干、新就业群体等志愿骨干410余名，组建志愿服务队20余支，让党的工作触角延伸到每户家庭。强化素能提升，常态化组织网格员开展情景模拟、政策辅导等专项训练，推行“三必访、四必清”工作法，累计走访居民2100余户次，帮助网格员全面掌握片区民情、熟悉工作方法，真正成为联系服务群众的骨干力量。

立好“实干标尺”，变“被动应付”为“主动争先”。以机制创新激活共治、以比拼导向压实责任、以网格扎根兜底服务，让共治格局“活起来”。深化“两委”进小区工作机制，推动“两委”班子下沉基层一线，建立“小区党组织+业委会（物管会）+物业企业”共管赋能模式，依托“行走议事厅”“楼下坐坐”等协商平台，累计召开协商议事会50余场、化解矛盾36起。推进街区治理，组建街区治理协调委员会，吸纳驻地单位、商户、居民代表组建共治队伍，打造“骑手友好街区”，21家商户参与骑手优惠套餐，形成多方参与、协同发力的治理格局。抓实35个“书记项目”，健全“书记抓、抓书记”督办调度机制，由党组织书记牵头破解停车治理、设施维保、物业矛盾等痛点难点，累计处置民生事项80余件。优化网格设置，配齐62名楼单元长，构建“网格长统筹、网格员落实、单元长协调”工作闭环，上半年巡查发现问题1029个，确保底数清、情况明、回应快。

架起“前哨阵地”，变“群众上门”为“干部下沉”。以力量下沉推动服务前移、以闭环机制推动风险清零、以多元调解推动就地化解，让力量在一线聚合。推动“两委”成员、在职党员到小区报到，组织党员定期入户走访，同步开展住户信息核实、楼栋联络、业委会筹建等具体工作，确保每名网格员掌握片区基本情况、能够处理常见问题。依托“大共治”平台和12345热线，建立问题台账、实行限时办结，重点关注婚恋家庭矛盾、邻里纠纷、物业管理等高频问题，实行每日报告、每周研判、每月调度，高效处置各类群众诉求，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。针对回迁小区维修资金启动受阻的僵局，创新建立“民意摸排—政策解读—流程再造”全链条推进机制，召开“阳光见面会”6场，成功破解维修资金启动难题。按矛盾类型组建专项调解小组，从人才库中调配网格员、调解员、法律顾问等各方力量协同配合，依托特色调解队伍，采取驻点接待与入户走访相结合的方式，累计成功调解婚姻家庭、邻里纠纷12起，协调解决非机动车停放区域改造、房屋漏水等民生问题50余个，确保群众就近表达诉求、就地化解矛盾。