瑶海区长淮街道：以“四个一”赋能基层治理 绘就善治惠民新图景

近年来，瑶海区长淮街道深耕新时代“枫桥经验”，坚持党建引领基层治理，以一间暖心调解室、一支多元先锋队、一处全能新阵地、一套闭环好机制四大抓手，搭建一体化基层治理服务平台，持续夯实基层治理根基，提升群众获得感、幸福感、安全感。

一间暖心调解室，巧解万家邻里烦心事。聚焦辖区邻里争执、物业纠纷、家庭矛盾等高频小微纠纷，街道标准化打造暖心调解室，搭建一站式、专业化矛盾调处核心平台，筑牢基层矛盾治理第一道防线。针对辖区持续数月、濒临激化的邻里噪音疑难积怨纠纷，街道以暖心调解室为核心阵地主动靠前介入，多方核实情况、厘清权责边界，结合法律法规普法释理，兼顾双方合理诉求定制专属调解方案，成功化解陈年积怨、促成邻里和睦和解。同时，街道以暖心调解室为基层治理抓手，开展网格隐患排查、纠纷就地调处等各项工作，排查化解各类苗头性、倾向性矛盾问题，以阵地化、常态化的精准微调解，牢牢守住辖区平安稳定底线。

一支多元先锋队，激活基层治理新动能。针对基层治理力量单一、处置不专业等问题，街道建强复合型调解队伍，打破治理“单打独斗”困境，推动基层治理从“单人独奏”变为“多方合唱”。街道组建专业化核心调解队伍，整合专职调解员、法律顾问、心理及家庭教育指导师等力量，以柔性方式化解基层各类矛盾。联动律所、公证处、派出所、学校等开展驻点服务，聚焦家庭教育矛盾引发的未成年人风险等疑难纠纷，融合法治指导、心理疏导、普法释理等方式，从源头化解涉未成年人复杂矛盾。同时，吸纳老党员、楼栋长、红色小管家组建志愿调解队，下沉网格前置排查、就地处置简易纠纷。街道通过“专职骨干+专业驻点+志愿补充”多元队伍模式，补齐基层治理力量与专业短板，构建共建共治共享的基层治理新格局。

一处全能新阵地，筑牢基层服务硬支撑。针对基层治理阵地分散、服务碎片化、群众办事不便等问题，街道实施综治中心规范化升级改造，整合矛盾调解、法律服务、便民服务、数字治理、普法宣教等多元服务功能，打造一体化、综合性基层治理枢纽。街道科学规划划分功能区域，配齐便民服务设施与普法宣传物资，兼顾办事服务效能与群众个人隐私，切实实现群众办事“只进一扇门、最多跑一地”。同时，搭建数字化智慧治理平台，联动全域网格治理体系，构建“线上响应、线下落地”双线治理模式，实现群众诉求一键上报、智能派单、精准处置、全程跟进闭环管理。此外，开展法治宣讲、平安创建、民意收集等惠民实践活动，让综治中心真正成为化解基层矛盾、高效服务群众、凝聚民心民意的基层治理前沿阵地。

一套闭环好机制，规范运行筑牢长效根基。街道以制度赋能基层长效治理，健全标准化、规范化治理体系，创新推行“排查—受理—分流—调处—回访—归档”六步闭环工作机制，实现矛盾处置、民生服务全链条管理。街道组织全域网格员定期入户走访、排查隐患，梳理民生难题和矛盾隐患，建立动态台账实施管控，有效遏制矛盾增量、减少问题存量。同时打通线上线下多元诉求上报渠道，对群众诉求统一登记、建档跟踪，做到全覆盖、无遗漏。街道实行分级分类处置模式，简易纠纷由志愿队伍就地速办，一般矛盾由专职人员联动调处，复杂难题启动多部门协同联办，大幅提升处置质效。此外，严格落实七日回访、双档归档、定期复盘制度，化解衍生隐患、防止矛盾反弹，提炼标准化治理模式，推动基层治理常态长效、提质增效。