肥西县：“三个强化”严把党员发展“三关”

近年来，肥西县认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字总要求，持续强化统筹指导、责任落实和教育培训，着力推动发展党员工作向规范化、精细化、科学化迈进，取得质效双提升的明显成效。

强化统筹指导，严把“入口关”。精准分配控结构。杜绝发展党员搞平衡照顾、简单卡比例等问题，将指导性计划逐级精准分解到基层，注重向村级后备力量、“三新”领域等重点群体倾斜，推动党员结构不断优化。严明红线立标准。建立发展党员“负面清单”，细化政治立场不坚定、理想信念模糊动摇等25条暂缓发展或不得发展的具体情形，划定红线。健全组织部门牵头，纪检监察、司法、公安等部门政审联审机制，聚焦全阶段开展审查，对非公企业主，同时征求市场监管、税务、生态环保等部门意见，综合形成结论性材料，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，一律不予参加县级集中培训。分类施策蓄活水。县委组织部会同基层党（工）委，对农村致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人、产业工人、高级知识分子等群体中的“好苗子”开展全面摸底，掌握优秀人员信息，建立党员发展后备人员台账，形成“一村一表、一镇一册、一县一库”。

强化责任落实，严把“程序关”。建立全程纪实制度。聚焦发展党员的5个阶段、25个步骤，制作《肥西县发展党员工作手册》，严格落实“一人一档”“一事一记”，实现发展党员全过程跟踪。配齐配强基层党务工作力量，定期组织开展业务培训，帮助理顺工作思路、总结存在问题、排查整顿经验，推动发展党员工作有人专门抓、懂得抓。创新档案审核机制。制定《党员档案常见问题清单》并定期更新，结合发展对象培训班，从各单位抽调负责发展党员工作的专职党务工作者，对参加培训的党员发展对象档案进行全覆盖集中审核，重点排查是否存在“异地发展”隐患、发展序时进度是否规范、发展对象个人提交资料是否符合要求等问题，确保党员档案规范性、完整性、连续性。压实发展党员工作责任。按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，制定《肥西县发展党员责任追究办法》，构建发展党员闭环监督机制，压实各级党组织主体责任。结合县委巡察工作，组织部门牵头梳理各党组织在发展党员工作过程中存在的问题，责令限期整改，并开展整改“回头看”，将整改情况作为党建考核的重要内容。

强化教育培训，严把“思想关”。科学制定培训计划。将党员发展对象集中培训作为强化教育培养的重要抓手，年初谋划全年党员发展培训方案，每年至少举办3期。定期分析不同发展阶段人数占比和发展序时进度，适时调整发展党员指标、优化培训方案。科学设置培训课程。建立“必修+专题+特色”课程体系，设置习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《入党教材》等“必修”科目，《中国共产党纪律处分条例》等“专题”科目，同时根据学员组成设置乡村振兴、产业发展、新质生产力等“特色”科目。建立县级培训“师资库”。从党校、纪检监察、公检法、组织等部门中遴选专家学者和业务骨干，作为新发展党员上好第一堂课的资源池。统一标准强化考核，结合培训期间上课内容，进行闭卷考试，检验学习效果，确保培训实效。（占晨灿、孙世玉）