合肥高新区鸡鸣村：“三力”协同 绘就基层善治新图景

近年来，合肥高新区塘岗中心鸡鸣村强化党建引领，创新治理方式，着力构建系统集成、协同高效的治理体系，提升精细化服务水平，绘就基层善治新图景。

聚焦党建引领力，强化基层治理“轴心作用”。制定“党建责任清单”，列明村党委责任清单8条，村“两委”干部9条，完善履职责任体系，清单式项目化推进目标任务。建强后备力量，推行后备干部“导师帮带制”和“一线工作法”，村党委书记、副书记与后备干部结对，围绕矛盾调解、应急处突等开展跟岗锻炼，后备干部每周下沉网格不少于3次，今年以来走访群众207户次，收集并落实“增设充电桩”“完善健身设施”等村民建议6条。延伸组织链条，将全村划分为6个网格、12个微网格，绘制“网格责任地图”，明确服务边界与职责，实施“三库三清单”跟踪监督机制，建立日访、周访、月访人员库，制定问题收集、上报、解决清单，落实“月度考评+星级评定”，有效提升12名“红色小管家”服务效能。

汇集群众凝聚力，注入共建共治“源头活水”。鸡鸣村以小服务助力大治理，带动多元主体共建，加快形成基层治理人人参与、人人尽责的良好局面。搭建小平台，拓宽协商议事渠道，搭建由党组织统筹，物业管理委员会、物业公司、党员先锋、志愿者协同参与的“议事小平台”，以“发现问题、讨论议题、解决难题”为宗旨，聚焦群众有感的关键小事，开展“清楼道、整停车、补设施”专项行动，解决小区居住环境痛点难点问题68件。开展小服务，订立“零距离服务”目标，整合党员、楼栋长、青年代表等力量，分类组建党员先锋队、青年志愿服务队等5支志愿服务队伍，开展急救培训、爱眼义诊、红领清明、助老帮扶等惠民活动16场次，覆盖群众1100余人次。解决小矛盾，成立“村民议事会”，建立矛盾调解专班，动态排查公共空间侵占、生活噪音、晾晒滴水三类高频邻里纠纷，点对点共商处理方案，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解邻里小矛盾15个。

培育产业驱动力，筑牢富民强村“经济基础”。以“党建+产业”深度融合为主线，建立“党组织引领、集体经济主导、农户参与”发展机制。盘活闲置资产。聚焦本土资源优势，清退低效益企业2家，收回闲置土地926.01亩，依托合作社发展草莓、西瓜、石榴种植等特色产业，实现规模效益。探索入股模式。深化“三变改革”，由村集体股份经济合作社统筹，将472亩闲置土地量化折股，吸引1473户农户以土地经营权入股，构建“党组织+合作社+农户”利益联结机制，2024年实现村集体经济总收入135.37万元，村级自我“造血”能力显著增强。推动收益反哺。依托产业收益反哺民生所需，从集体经济收益中提取10%，用于为老年人购买意外保险、阳光助学、困难群众慰问等民生事项，惠及群众900余人次，绘就资源高效利用、农民持续增收、乡村宜居宜业的基层善治新图景。