巢湖市庙岗镇：聚焦“三化” 探索基层治理新路径

近年来，巢湖市庙岗镇紧盯当前基层治理的难点、痛点、堵点问题，聚焦党建引领、协同共治、为民服务等方面，创新构建“三化”工作法，推动基层治理从“单向作战”向“多元共治”转变，形成“党群同心、治理同频、发展同向”的新格局。

党建引领规范化，建强基层治理“红色堡垒”。按照“就近、就便、就熟”原则，依托村（社区）党组织架构，将全镇9个村（社区）218个自然村精细划分为65个网格。构建“村（社区）党组织-网格指导员-网格员-农户”的四级网格队伍体系，从政治素养高、责任心强、群众基础扎实的党员、村民组长中选优配强65个网格指导员，67个网格长，306名网格员，确保横到边、纵到底、全覆盖、无死角。狠抓党组织书记“第一责任人”职责，聚焦小区治理、民生服务、矛盾纠纷化解等13类群众关切的问题，确立镇党委书记领办项目1个，村（社区）党组织书记领办项目9个，紧盯目标任务，明确“时间表”“任务单”，形成“任务分解—项目推进—督办检查—考核激励”的闭环管理体系。截至目前10个项目均已完成。推深做实党建引领信用村建设工作，持续引领农村各类信用主体向上向善。2024年度，累计开展143次乡风文明评议会，完成7956户农户乡风文明评议工作，9个村（社区）AA级以上信用村达100%。

协同共治多元化，激活基层治理“神经末梢”。建立“党员问事+群众说事”的民意畅通机制，一方面组建12支由离任老干部、村民代表、党员网格员组成的志愿服务队伍，定期走村入户倾听民声诉求，另一方面发挥新时代文明实践站、服务大厅、党员活动室和“警民议事”微信群等“微阵地”作用，组织村干部、“五老”人员与群众拉家常、话冷暖。2025年以来，累计开展“敲门问事行动”13场次，收集群众意见建议17条，解决群众“急难愁盼”问题19个。推行代表议事协商制度，对群众反映的事项构建清单管理、更新报送、定期讨论、协调解决的全链条“议”事工作机制。今年以来，累计召开“板凳会”等议事会12场次，协商事项11个。结合基层矛盾纠纷主体多元化、诉求复杂化、类型多样化的特点，建立以村干部、法律顾问、民警为主，“五老”人员为辅的矛盾纠纷调解队伍，吸纳13名退休老干部、老党员等在村中德高望重的老人，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，将纠纷化解在萌芽阶段。2025年以来，共处理矛盾纠纷22起。

为民服务精细化，做实基层治理“暖心工程”。积极推行新时代“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”以及“1+4+X”矛盾纠纷化解工作制度，完成“综治、司法、信访三站融合”建设，实现信息互通、资源共享，推动基层矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。截至目前，累计接待群众来访23批61人次，摸排矛盾纠纷隐患36件、化解矛盾纠纷22件。积极谋划推动村集体经济发展项目，探索党组织领办合作社运营新模式，成立童坛利民农业专业合作社和童集村富农农业服务专业合作社，由村党委（总支）领办，吸收村“两委”干部、种植大户和产业能人经营管理，重点围绕农业生产资料销售、劳务服务等方面开展业务，实现集体经济和群众“双增收”。截至目前，累计帮助10余名村民实现家门口就业。密切关注辖区内企业发展动态，扎实开展“问题帮办，助企发展”活动，每月组织非公党建指导员深入企业一线走访，及时收集、梳理、交办企业反映的困难诉求，实行“订单式”服务，落实“闭环”工作机制，着力解决企业的“烦心事”“难心事”。2025年以来，累计为企业建言献策20条，助企纾困解难10余件。