巢湖市：“三抓”并举 激发党组织领办合作社新活力

近年来，巢湖市践行产业振兴是乡村振兴的重中之重，坚持把村党组织领办合作社发展作为推动产业振兴的最有力抓手和最有效载体，着力推动新型农村集体经济“量质齐升”。

强化组织抓，构建三级联动工作格局。坚持“书记抓、抓书记”，把村党组织领办合作社发展作为“书记项目”“头雁课题”。2025年以来，市委常委会专题研究2次，市级工作专班会同镇街党组织逐村分析，确定首批村党组织领办合作社51个，分头制定“一村一方案”。51名村党组织书记依法兼任合作社负责人，259名村“两委”成员与理事会、监事会成员“交叉任职”，270名党员致富带头人成为“合伙人”，30名村党组织书记后备力量参与管理经营。先后组织镇街和村干部4批次80余人赴芜湖、山东等地点对点学习。举办专题培训班2期，培训村干部240人次。汇编发布“一图读懂”“案例选编”等先进地区经验做法50余篇，供一线实操人员借鉴参考。

聚焦项目抓，激活乡村产业内生动力。树立“项目为王”理念，争取和整合省级精品示范村、扶持发展新型农村集体经济、选派村专项发展等各类项目资金，推进2个特色产业园、5个仓储物流车间、1个标准化厂房、5个村级光伏电站等项目建设。将重点项目配套的劳务服务、市场销售、管理维护等“子项目”，作为村党组织领办合作社的主打内容和经营业务，推动12个村党组织领办合作社实现营收。中垾小联圩村领办建成中垾果蔬示范产业园项目，放大中垾番茄“全国名特优新农产品”效应；烔炀指南村领办开发“烔炀优选”大礼包，助推巢湖“老字号”糕点焕发新生；散兵大岭村领办千亩茶园，实现“银崖云雾”茶叶统一加工、统一销售。充分发挥选派帮扶单位、共建结对单位在推动村党组织领办合作社发展中的独特作用。庙岗镇童集村通过“订单式生产+定向供应”模式，与合肥市野生动物园签订动物饲料供应订单；坝镇姥山村与结对共建单位青山监狱达成“基地食堂运营+农产品直供”合作，每年可为领办合作社增收获益。

健全机制抓，推动集体经济持续发展。按照“先行类、跟进类、储备类”梯次培育的思路，确定51个村先行启动、示范引领，给予资金和政策倾斜扶持；将55个村作为跟进村，重点帮带，确保成熟一个成立一个；对条件暂不具备村划入储备类，重点从调优村党组织班子、调强帮带和共建单位等方面发力，常态关注、逐步孵化。注重整合资源，探索“组织联建、产业联营、市场联拓”的抱团发展模式。中庙社区等16个领办合作社联合成立“焦姥市驿”共富联合体，依托姥山岛、“小洱海”旅游人气，端午假期实现农产品销售额29万元。银屏、烔炀等助农直播平台串联多种特色农产品，带动13个领办合作社共同增收。推动村党组织领办合作社进驻旗信智采网上商城，共同唱响“巢有好物”，为促进特色优质农产品销售增收提供平台支撑。对村党组织领办合作社发展情况进行全面体检，总结形成领办工作《十问十答》，重点就奖励激励、容错纠错、有序退出等具体问题予以明确。对领办合作社发展成效明显的，所在村党组织书记在评先评优、“乡编村用”等方面优先考虑；对空壳不运转、经营无效益的，及时清理劝退。