长丰县杜集镇："三力齐发”推动基层治理提质增效

近年来，长丰县杜集镇坚持党建引领，积极探索基层治理新思路，以“网格管理、队伍建设、为民服务”为抓手，着力提升基层治理效能，构建基层治理新格局。

抓细网格管理，强化基层治理“主心骨”。充分发挥镇党委“统揽全局、协调各方”的铸魂引擎作用，制定出台“群众吹哨、网格响应、干部报到”工作方案，建立“镇党委-村党组织-村民小组-网格信息员”四级网格架构，整合基层党建、综治、法治、应急管理、信访等各类基层网格，统筹各领域力量，构建起横向有效覆盖、纵向贯通到底的网格治理体系。优化网格设置，科学划分网格，按照“属地性、整体性、适度性”原则，将全镇精心划分116个网格，选优配齐网格员600余人。结合网格化管理，搭建“乡风文明评议室”“善美为民工作室”“板凳会”等治理平台，及时收集社情民意，风险隐患、矛盾纠纷排查，定期组织网格员收集反馈、按责交办、跟踪落实，形成事项处理闭环制度。建立群众需求信息库，以网格为单位，分类收集“一老一小”、生活困难群体等服务需求，有针对性开展为民服务活动。截至目前，收集群众诉求35件，化解矛盾纠纷12余起。

强化队伍建设，激发基层治理“活力值”。坚持把党的领导贯穿基层治理的全过程，选优配强村“两委”队伍建设，建立后备干部人才库，拓宽用人视野，不断调整优化年龄、学历结构，时刻保持基层治理干部队伍战斗力。着力育强领航头雁，依托“三会一课”、主题党日、冬训春训等，采取法规学习、授课辅导、示范观摩、考核验收等方式，为村“两委”干部充电赋能，今年以来开展基层党建业务培训3次，邀请专家现场授课4场次，着力提升村“两委”干部内提素质、外树形象。建立健全后备干部人才库，组织村级后备力量到镇村跟岗锻炼，全面参与秸秆禁烧、人居环境整治、平安建设、村集体经济发展等各项重点工作。建立日常管理和定期分析研判制度相结合的动态管理机制，加强日常管理监督，定期对村“两委”干部的政治素质、工作能力和群众认可度进行综合考查，对符合标准的持续跟踪培养，对思想松懈、工作不力的及时动态调整，建好人才储备“蓄水池”。

聚焦为民服务，建实基层治理“实效力”。注重发挥党员网格员在村（居）网格治理中的带头示范作用，以群众需求作为出发点和落脚点，构建“1＋N”党员包联群众机制，推行“群众点单＋网格派单＋党员接单”服务模式，设置党员先锋岗，划分党员责任区，定期组织党员“敲门问需”，将收集到的群众“心头事”进行分类汇总梳理，形成问题、责任和效果“三个清单”，通过线上答疑、线下“跑腿”等方式，实现“服务铃响、党员来帮”，让群众切实感受“就近办”“办一次”“零次跑”服务。常态化开展“红色集市”活动，制定“红色集市”驻村计划服务卡，明确服务内容、时间、地点及联系人，实现“一卡在手、服务全有”。建立“群众评价，总支研判，党员优化”反馈机制，根据群众反馈，调整服务频次和内容，实现服务供给与群众需求精准匹配，满足居民多元化、多层次需求。今年以来，共开展便民集市活动6场次，涵盖义诊、义剪、义询等贴心服务，服务群众达350余人次。