巢湖市散兵镇：党建引领“三站融合” 激活基层治理“神经末梢”

近年来，巢湖市散兵镇坚持把党建引领作为提升基层治理能力的根本路径，以“三站融合”为着力点，整合综治、信访、司法三方力量，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，推动治理重心下移、资源下沉、服务下沉，实现基层治理从“单点突破”向“系统集成”转变，不断提升群众获得感、幸福感与安全感。

强化党建引领，构建一体化治理体系。以“和合议事厅”党建品牌为抓手，推动司法所、综治办、信访办“三站融合”，持续打造“镇—村—网格”三级联动治理体系。推动阵地融合，依托散兵镇综治中心、司法调解室、信访接待室打造“和合议事厅”，推动三部门合署办公；结合镇域网格划分，整合各村（社区）党群服务中心、党小组之家等，设立“和合分厅”或“流动驿厅”共18处，将服务延伸至群众身边，方便群众“就近办事、出门即办”。创新实施“三色督办单”机制，明确普通事项7日内办结，复杂事项15日内攻坚，疑难事项由镇党委书记挂牌督办，确保“事事有回音、件件有着落”。截至目前，通过平台成功化解信访积案3件，调处各类矛盾纠纷97件，重复访、越级访数量明显下降，调解周期平均缩短5天，群众满意度达90%以上。

建强多元队伍，凝聚共建共治合力。坚持“专业力量+群众参与”相结合，在全镇网格员队伍基础上，分别组建三支特色调解队伍，有效激发多元主体参与基层治理的活力。组建“五老”和事团，积极推广佛岭村“老年调解室”、大岭村“夕阳团评理”等典型经验，充分发挥农村老党员、老干部、老教师等威望高、情况熟的优势，各村（社区）共吸纳126名老人参与调解工作；组建青年智囊团，依托镇青年人才党支部，由54名镇年轻干部和33名村级后备力量组成，负责协助分工村（社区）网格员开展信息收集、政策宣传等工作，并提出乡村治理优化意见9条；组建专家顾问团，邀请司法所工作人员、派出所警员及法律顾问等专业士，提供相关法律咨询，累计开展法律宣讲27场次，接待各类咨询600余人次，有效提升基层治理的专业化水平。

深化志愿服务，传递基层治理温度。探索构建“党建+治理+志愿服务”工作模式，构建多层次、宽领域的便民服务体系。全面推行“四事四权”工作法，开展“敲门问事”活动，精准梳理群众“急难愁盼”问题，形成群众“需求清单”。发挥党员先锋模范作用，组建以“中国好人”郑爱军为队长的“好人服务队”，配合村干部、网格员等开展“窗帘之约”“暑托班”等关爱留守老人和儿童行动，依托新时代文明实践站常态化开展免费理发、家电维修、健康义诊、农技指导等便民服务。今年以来，累计开展“我是党员我先行”“我为群众办实事”等系列主题活动27场次，服务群众超2000人次，切实将“问题清单”转化为“成效清单”，推动基层治理在细微处见真章、在服务中显温度。