庐江县罗河镇：党群连心“小板凳” 绘就乡村治理“新画卷”

近年来，庐江县罗河镇党委持续优化党建引领基层治理，灵活运用“板凳会”载体，推动党建工作与基层治理深度融合，着力解决群众急难愁盼问题，架起党群服务“连心桥”，激发乡村治理新活力。

聚焦“汇民意”，变“干部主导”为“群众主角”，激活参与活力。通过搭建开放议事场景，有效破解了以往“干部定方案、群众被动配合”的基层治理痛点。为贴近群众生活实际，“板凳会”的召开地点灵活多样，以村民家中为主阵地，同时结合实际，在小支部活动场所、田间地头等群众聚集地展开。会议由村分片干部负责，每周末定期组织，实行“1+1+N”的创新方式，即由1名村干部主持会议，1个村（居）民组（自然村或网格）参与，并邀请N名群众代表共同商讨。有效确保了群众意愿成为决策的核心依据，彻底打破了“干部坐堂办公、群众上门反映”的传统沟通壁垒。今年以来，全镇已累计召开“板凳会”1000余场次，覆盖群众1.4万余人，收集人居环境、民生保障、交通安全等方面的意见建议600余条，为镇村工作的顺利开展提供了有力支撑。

聚焦“提效率”，变“层层上报”为“联动处置”，加速诉求响应。通过构建“分级处置、限时办结”的闭环管理机制，对“板凳会”收集的民生诉求实施精准分类处置。针对村级权限范围内的咨询和诉求，由村“两委”成员当场解答或办理；对不符合现行政策的诉求，耐心做好政策解读和情绪疏导。对需协调解决的复杂问题，建立每周研判制度，由村“两委”干部进行集体会商，明确责任分工和办理时限。镇基层党建办每周汇总需镇级解决事项，形成问题清单，提交负责人审阅，明确责任部门，限时办结。对涉及多部门协调的县级层面问题，通过“一线为民办实事”问题办理程序上报，交由县委统一研判。今年以来，全镇解决群众养老、就医、就业等诉求200余件，问题办结效率较以往大幅提升，群众满意度达98.3%，破解了基层治理中“诉求积压、推诿扯皮”的难题，实现“小事当场办、大事快流转”。

聚焦“强能力”，变“专岗办事”为“全能办理”，提升干部综合能力。全面实行“村居吹哨、部门报到”机制，以“板凳会”为载体，搭建起职能部门与群众的连心桥。农业、民政、司法、公安、交通、卫生健康等部门围绕各自职责，定期深入村居开展专题宣讲，通过面对面交流，精准解答群众关心的土地流转、养老保障、法律援助、交通安全、健康服务等热点难点问题，确保政策直通群众、执行不折不扣。对村干部履职能力提出更高要求，必须做到“现场回应、即时处置”，倒逼村干部主动学习政策、补齐短板，成为既懂理论又善实践的“多面手”。村居干部纷纷走出办公室，在田间地头、屋场院落中锤炼群众工作本领，提升问题解决能力。今年以来，通过“板凳会”累计解决复杂问题313件，政策解读准确率、事项办理效率均大幅提升，赢得了群众广泛好评。​

聚焦“优服务”，变“单点服务”为“全链护航”，构建服务新生态。持续强化“板凳会”的多维功能，在发挥其政策宣传窗口、民意收集箱等基础作用的同时，着重挖掘其作为矛盾纠纷排查化解“前哨站”的独特优势。依托网格员队伍，通过“拉家常”“聊闲天”等柔性沟通方式，主动排查群众身边的矛盾隐患，将处置关口前移至院落门前、田间地头，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，累计排查化解土地纠纷、邻里矛盾等70余件，信访稳定工作连续两年获得全县第一。深度融合“敲门服务”“窗帘之约”等特色行动，组织党员、群众与镇村干部结成帮扶对子，将走访中发现的137名重点对象生活需求、953名特殊群体急难愁盼问题纳入“板凳会”闭环处理机制，通过现场议事、跟踪督办等方式，累计解决需求30余个，切实提升了服务对象的获得感和幸福感。（汪建勋、张俊杰）