巢湖市苏湾镇：创新“三全”机制，架起“民声”直达“民生”连心桥

近年来，巢湖市苏湾镇坚持党建引领基层治理，创新推行“愿望清单”项目，构建“全覆盖征集、全链条办理、全维度评议”的闭环工作机制，走出了一条从“民声”连通“民生”的基层治理新路径。

织密“全覆盖”征集网络，变“被动响应”为“主动问需”。苏湾镇党委始终把精准感知群众需求作为基层治理的首要环节，系统构建覆盖全域、深入户下的征集网络。在组织架构上，全镇9个行政村（社区）科学划分为79个治理网格，选优配强781名网格员充实到网格体系中，形成“镇党委—村党组织—网格党支部—党员中心户”四级联动架构，确保民声收集横向到边、纵向到底。在征集方式上，常态化开展“敲门行动”，结合“窗帘之约”等重点关爱行动，面对面倾听诉求，做到“入户访心愿、现场记诉求”。依托“板凳会”“庭院会”等载体现场听取民声，让群众找得到人、敞得开心、说得出事。在动态管理上，建立“心愿台账”动态更新机制，实行“一愿一档、分类梳理、限时回应”，对收集到的群众诉求进行初步核实和分级登记。2026年以来，全镇通过网格累计入户走访200余次，收集群众心愿113条，实现需求征集从“零散化”向“立体化”转变。

构建“全链条”办理体系，变“单打独斗”为“多元共治”。创新建立“三级分类法”处理机制，确保事事有回音、件件有着落。基础设施类心愿统筹办。对村组道路硬化、农田水利修复等基础设施类心愿，由村级党组织纳入年度实事工程，通过“四议两公开”程序确定实施方案，整合项目资金、统筹推进落实，切实补齐基础设施短板。公共服务类心愿联动办。对文化广场建设、技能培训等公共服务类心愿，由村“两委”协调镇相关部门、社会组织联动推进，建立“村级吹哨、部门报到”协同机制，打通资源下沉通道，提升公共服务供给质效。个性化需求定制办。对高龄老人探访、困境儿童帮扶等个性化需求，依托“1+3+N”服务体系开展定制服务，由1名党员骨干结对联系3户重点家庭，联动N个社会组织、志愿者队伍，实现精准对接、贴心服务。近年来，全镇妥善解决基础设施完善提升、产业转型升级发展等各类民生难题20余个，心愿平均办结周期从早期的45天缩短至28天，办事效率显著提升。

建立“全维度”评议机制，变“单向决策”为“双向互动”。坚持“群众说好才是真的好”，建立全过程监督评价机制，让群众成为治理成效的“阅卷人”。强化过程监督，让群众看得见、能监督。在村党务村务公开栏设置“心愿进度条”，定期公示责任主体、办理措施和最新进展，对进展缓慢或超期的项目标注原因及下一步计划，接受全体村民监督，实现办理过程全透明。强化结果评议，让群众亲自评、说了算。项目完成后，由村党组织书记牵头，邀请心愿提出人、村民代表、“两代表一委员”等组成评议组，采取“看现场、听反馈、问感受”的方式，对办理结果进行现场核验，确保评议结果真实可靠。严肃整改落实，群众不满意、项目不销号。实行满意度量化评价，由受益群众现场填写满意度测评表，对满意度高于85%的项目予以销号；对满意度低于85%的项目，直接纳入下一年度“整改清单”，由党组织书记领办、限期整改落实，直至群众满意。机制运行以来，群众现场评议满意度持续保持在100%，累计办结“微心愿”超过300件，真正让群众从治理的“旁观者”变为“提议者”和“评议者”，形成了“大家的事大家议、大家的事大家办”的生动局面。