巢湖市苏湾镇：推行“四维融合”模式 激活乡村善治“一池春水”

近年来，巢湖市苏湾镇坚持党建引领，创新探索“党建+网格+积分+共治”的“四维融合”乡村治理模式，将治理与服务延伸至田间地头、农家院落，着力构建“组织有力、治理有效、群众有感”的善治新格局，持续提升基层治理精细化、现代化水平。

织密组织体系，夯实治理“主心骨”。以党建为统领，苏湾镇着力构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组”三级网格组织架构，将全镇科学划分为79个基础网格，配备专兼职网格员781名，实现“一网覆盖、全域响应”。通过“定网格、定人员、定职责”，为每名网格员制作发放“民情联系卡”，公开姓名、职责、联系方式，方便群众联系。同步健全走访联系、诉求收集、事项代办等工作机制，推动干部下沉、服务前移。今年以来，通过网格累计收集群众诉求82件，办结率达96%。整合基层力量，组建“青红银”三色志愿服务队（青年先锋、红色党员、银发长者），其中“银发调解队”以“拉家常、解心结”方式，累计成功化解邻里土地、家庭矛盾等纠纷63起，有效延伸了党组织联系服务群众的“工作手臂”。

优化服务闭环，畅通响应“快车道”。健全“发现—处置—反馈—评价”全链条工作机制，推动治理效能提升。在问题发现端，网格员每日开展“三巡三查”（巡环境、巡安全、巡民生；查隐患、查矛盾、查需求），变被动受理为主动发现，确保民情第一时间掌握、政策第一时间传达。在分级处置端，建立“收集汇总—分析研判—分类交办—跟踪反馈”闭环流程，村（社区）“两委”每周研判，对网格上报事项明确责任、限时办结，做到“事事有回音、件件有着落”。在民主监督端，严格执行“四议两公开”制度，对涉及村民利益的重大事项，全程公开决策过程与办理结果，并利用公开栏、微信群等平台晾晒进度，保障群众知情权、参与权、监督权，以公开透明促公平公正。

强化积分激励，激活参与“内驱力”。创新推行“党建+积分制”管理模式，设置网格员履职积分、党员先锋积分、群众文明积分三类评价体系，建立动态管理台账，实行“一事一记录、一月一审核、一季一公示”。强化结果运用，将积分情况与评优评先、惠民福利等直接挂钩。对积分高的党员群众，优先推荐为“优秀共产党员”“最美网格员”“星级文明户”等，并在学习培训、关怀慰问等方面予以倾斜，提升积分“含金量”与吸引力。积分制实施以来，全镇治理面貌与乡风文明同步提升，先后评选“最美网格员”18名，形成“争积分、当先进、促善治”的良好氛围。

深化多元共治，绘就乡村“同心圆”。坚持共建共治共享，镇党委统筹协调，整合司法、市监、行政执法等多部门力量，建立定期会商、联动处置机制，围绕环境整治、安全生产、市场秩序等领域开展联合行动，变“单打独斗”为“集团作战”。积极搭建“村民议事会”“庭院座谈会”等协商平台，鼓励乡贤、“五老”、村民代表等多方参与公共事务讨论与监督。全面推行“群众点单、组织派单、党员接单、大家评单”服务模式，针对留守儿童、空巢老人、困难家庭等特殊群体，组织党员、志愿者开展结对帮扶、上门服务，今年累计提供课业辅导、代买代送等个性化服务30余次，以有温度的精细化服务凝聚民心、汇聚民力，共同缔造美好宜居新苏湾。