巢湖市夏阁镇：党建引领“小网格”赋能基层“大治理”

近年来，巢湖市夏阁镇坚持党建引领，以网格化管理为抓手，推动治理重心下移、力量下沉、资源下放，通过织密组织体系、聚焦精准服务、激发共治活力，有效打通服务群众“最后一米”，探索出一条“党建领方向、网格全覆盖、服务零距离”的基层治理新路径。

织密组织体系，把“红色堡垒”建在网格上。优化网格设置，实现全域覆盖。夏阁镇按照“规模适度、边界清晰、方便管理”原则，统筹地域面积、人口数量、党员分布等因素，将全镇16个村精细划分为178个基础网格，构建“镇党委—村党组织—网格党小组—网格员”四级联动架构，确保党的组织和工作触角延伸至每家每户。选优配强力量，锻造过硬队伍。按照“政治素质好、群众基础好、服务意识好”标准，从老党员、退役军人、返乡青年、村民代表中择优遴选178名网格员，党员占比超过60%。健全运行机制，压实责任链条。建立“网格吹哨、村级响应、镇级协调”闭环处置流程，明确网格员信息采集、政策宣传、矛盾化解、便民服务、风险排查五项职责，推行“日巡查、周例会、月通报”制度，确保问题发现及时、处置高效。

聚焦精准服务，把“民生温度”传到网格里。常态走访联系，掌握民情动态。178名网格员坚持“三必访、四必清”工作法——困难家庭必访、独居老人必访、信访人员必访，网格内人口情况清、重点人员清、矛盾隐患清、群众需求清，今年以来累计走访群众800余户次，收集各类诉求和意见建议360余条，真正做到了“提户知人、提人知事、提事知情”。快速响应诉求，化解急难愁盼。依托“网格+代办”模式，主动为行动不便群体提供医保缴纳、证件办理、物资代购等上门服务，对道路破损、路灯故障、垃圾清运等问题第一时间上报、全程跟踪、及时反馈，已解决各类民生实事210余件，群众满意度达96%以上。精准对接资源，提升服务效能。通过整合司法、公安、卫生、民政等部门力量，建立“网格+部门”联动机制，分类推送就业帮扶、法律援助、健康义诊、困难救助等服务资源。今年已依托网格平台开展“阅读伴成长”等关爱活动16场次，为留守儿童提供公益阅读指导服务500余人次；同时，通过网格排查新识别困难群众23户，并已及时落实临时救助和低保政策。

激发共治活力，把“治理合力”聚在网格中。党员带头示范，引领群众参与。全面推行“党员亮身份、亮承诺、亮作为”行动，每名党员网格员联系10至15户群众，带动无职党员、村民组长、青年志愿者共同参与网格治理。设立“网格议事厅”“板凳会”“庭院会”等议事平台，引导村民从“旁观者”变为“参与者”，今年以来通过网格议事解决道路硬化、沟渠清淤、文化广场建设等公共事务40余件。强化能力支撑，提升队伍素养。镇党委定期组织网格员开展专项培训与工作交流，目前已举办7期，覆盖全部178个网格，内容紧扣信息采集、矛盾调处、政策宣传等实务技能，着力补齐能力短板。健全考核机制，压实履职责任。建立网格员工作评议机制，邀请村民代表、村干部对履职情况进行综合评价，采取自评互评、群众测评、组织评定相结合的方式，评议结果与年终考核直接挂钩，作为评优评先的重要依据，激励网格员主动担当、积极作为，形成“干有方向、评有标准、进有动力”的鲜明导向。