包河区淝河镇黄镇村：党建赋能强治理 激活楼栋“新末梢”

近年来，包河区淝河镇黄镇村坚持以党建为引领，聚焦和悦云庭小区治理痛点、服务难点、管理堵点，以楼栋长队伍建设为抓手，创新构建“定岗明责、联商闭环、积分赋能”三位一体楼栋治理新模式，推动楼栋治理从“松散无序”向“精细高效”转变，持续夯实精细化治理根基。

定岗明责，让楼栋治理“有抓手、有力量”。针对以往楼栋长权责模糊、履职弱化、作用发挥不足等问题，村党委立足基层实际，细化制度规范，印发《楼栋长工作职责》，明确民意收集、政策宣传、矛盾调解、文明监督4项核心履职内容，推动和悦云庭小区14名楼栋长全部挂牌亮证上岗、主动履职尽责。同时，搭建“村党委—网格员—楼栋长”三级联动治理体系，落实网格员“一对一”帮带机制，层层压实包保责任，实现治理力量下沉到户、服务覆盖到人。依托楼栋长扎根一线、贴近群众的优势，常态化摸排民情、倾听民声、收集民意，精准掌握小区动态、第一时间响应群众诉求。今年以来，楼栋长累计收集民情线索60余条，就地协调化解邻里矛盾、生活纠纷10余起，成为村党委感知民情、前置服务、源头治理的重要“前沿触角”，筑牢小区治理第一道防线。

联商闭环，让楼栋服务“有回应、有实效”。聚焦群众反映问题“上报易、落地难、反馈缺位”的治理堵点，黄镇村主动整合治理资源，牵头搭建村党委、物业、楼栋长“三方联动”议事平台，通过常态化召开联席会议，形成“问题共商、任务共领、整改限时、成效回看”的共治闭环机制，有效凝聚小区治理合力。在近期专项座谈中，14名楼栋长围绕电动车违规停放、地下车库环境卫生、公共设施配套完善等重点民生事项，梳理提出7条针对性治理建议，物业现场认领整改任务，细化整改举措、明确完成时限，村党委全程督办、实行清单化管理、销号式推进。同时，依托楼栋线上联络群建立诉求分级处置机制，实现简易事项当日办结、常规报修三日内反馈、疑难事项由村党委牵头统筹攻坚，全方位畅通诉求办理渠道，有效破解群众诉求落地梗阻，真正把矛盾化解在楼栋、问题解决在基层。

积分赋能，让楼栋履职“有干劲、有奔头”。以往楼栋长考核标尺模糊，存在干多干少一个样、履职积极性不高的问题，黄镇村在一年试点运行基础上，优化考核体系、细化管理标准，修订《楼栋长积分制管理考核办法》。新办法变传统“扣分约束”为“激励为主、奖惩并举”，取消过细扣分项，增设年度履职基础分、志愿服务绩效加分，对主动排查隐患、调处矛盾、参与环境整治、获得群众表扬的楼栋长予以专项积分奖励。同时，将积分结果与评优评先、物质奖励直接挂钩，对积分偏低、履职不力、长期无实绩的楼栋长及时开展约谈提醒、动态调整队伍，以正向激励激发队伍内生动力，以刚性约束压实履职责任，有效推动楼栋长履职从“被动应付”向“主动担当”转变，全面激活基层末梢治理活力。（刘克琼、谢铁颖）