巢湖市银屏镇：多维发力构建基层治理新格局

近年来，巢湖市银屏镇坚持党建引领，通过强化党建引领核心、数字赋能支撑、多元主体联动等举措，激发基层治理内生动力，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

强化党建引领核心，健全严密治理体系。畅通民意反馈渠道，充分利用辖区内党群服务中心、党小组之家、新时代文明实践站等13个“微阵地”，合理设置党群议事功能区，将议事协商端口前移至群众“家门口”，形成“阵地联通、功能联动、问题联处”的治理闭环，让群众诉求有渠道反映、有平台受理。推行“多网合一”的网格化管理，构建“村党委（党总支）—党支部—党小组（村民小组）—微网格”四级管理模式，充分整合村“两委”干部、村民小组长、志愿者等优质资源，配备专职网格员143名、兼职网格员57名，覆盖网格109个，推动组织建在网格上、力量沉到网格中、服务送到家门口。强化部门协同，依托银屏镇社会综合治理调度平台，将交通、环保、卫健、乡村振兴等力量有机链接融入综合网格，建立“网格吹哨，部门报到”的联动响应机制，以空间延伸推动治理触角从网格覆盖全域，实现“小事不出村，大事不出镇”。

强化数字赋能支撑，创新高效治理方式。依托“小事入手、洗耳恭听”治理思路，将“刘湾岛的100件小事”工作模式推广至全镇，精准对接留守老人日常需求，梳理汇总百项便民服务事项，实行“需求收集—精准派单—逐项销号”闭环管理，高效解决群众急难愁盼问题。同步推出“刘湾岛的100件小事”系列短视频，打造情景化理论宣讲品牌，有效拉近干群距离、凝聚基层治理合力。为打通政策宣传“最后一米”，开设“皖美银屏·助农优选”（政策答疑）线上账号，探索“线上恭听”直播服务，组建由镇村干部担任的“线上恭听员”队伍，用群众听得懂的土话方言，把惠民政策讲清楚、说明白。截至目前，累计开展专题答疑65场，有效提升政策宣传的精准度和覆盖面。积极探索“积分制”管理模式，系统归纳村民议事、文明实践等13大类可赋分事项，采取“日常积分+评议积分－负面扣分”的动态管理模式，2026年产生积分5万余分，并常态化开展积分兑换活动100余次，累计兑换人次340人次，群众参与文明实践、志愿活动人数较上年增长20%，治理效能和文明水平有效提升。

强化多元主体联动，构建协同共治格局。强化头雁引领，压紧“书记抓、抓书记”责任链条，明确镇村两级书记第一责任人职责，围绕民生服务、矛盾化解等4类群众关切的基层治理堵点难点问题，确立镇级党委书记领办项目1个、村（社区）党组织书记领办项目9个，明确推进措施、完成时限和责任分工，现已完成5个。发挥乡贤带动作用，充分整合老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等“五老”优质资源，常态化深入田间地头，了解社情民意，有效破解乡村治理经验不足、威望不高、村情不清等难题。依托“四事四权”工作法，推动镇村干部、选派干部、选调生等128人践行“一线工作法”，利用农闲时段、“饭后一刻钟”召开“板凳会”“恳谈会”，截至目前，完成入户走访2000余人，收集并解决邻里矛盾等30余件。积极构建社会力量参与机制，广泛动员企业、商会和社会组织共同参与。文化公司主动上岛为留守老人拍摄全家福，用镜头定格温暖瞬间；银屏商会组织会员企业捐赠过冬大礼包，保障老人温暖过冬；爱心企业捐赠排水管道等基础设施物资，改善群众生产生活条件。通过政府主导、社会协同，有效弥补基层服务资源不足的短板，推动基层治理从“单打独斗”走向“协同发力”，共建共治共享的基层治理格局初步形成。